Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk,, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2019 r. sprawy ze skargi B. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oddala skargę.
Wojewoda Śląski decyzją z dnia [...] r. nr [...], na postawie art. 104, art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm.- dalej "K.p.a.") oraz art. 21, art. 23a ust. 9 i art. 30 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i 3 oraz ust. 8 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 ze zm.- dalej "u.s.r."), uznał zasiłki rodzinne wraz z dodatkami wypłacone B. R. (strona, skarżący) na dzieci N. R. i K. R. w okresie od dnia 24 marca 2014 r. do dnia 31 października 2014 r. w łącznej wysokości 2589,00 złotych za nienależnie pobrane świadczenia rodzinne i zobowiązał stronę do zwrotu nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami na wskazane dzieci. Jednocześnie umorzył postępowanie w sprawie ustalenia czy zasiłku rodzinne wraz z dodatkami wypłacone K. R. w okresie od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 31 października 2014 r. są świadczeniami nienależnie pobranymi.
W uzasadnieniu przywołał brzmienie obowiązujących przepisów oraz wskazał na okoliczności stanu faktycznego mające wpływ na wydane rozstrzygnięcie. Wyjaśnił, że decyzją z dnia [...] r. nr [...], Prezydent Miasta B. przyznał stronie zasiłek rodzinny wraz z dodatkami na dzieci: K. R., N. R. i K. R., na okres od dnia 1 listopada 2013 r. do dnia 31 października 2014 r. W dniu [...] r. strona poinformowała o podjęciu zatrudnienia przez jej męża na terenie [...], a w związku z powyższym Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej Województwa Śląskiego w Katowicach ustalił, że w przedmiotowej sprawie w okresie od 24 marca 2014 r. do dnia 31 października 2014 r. mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w zakresie świadczeń rodzinnych, o czym poinformował Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w B. W konsekwencji decyzją z dnia [...] r. nr [...], Prezydent Miasta B., uchylił w okresie od dnia 24 marca 2014 r. decyzję z dnia [...] r. przyznającą stronie prawo do świadczeń rodzinnych na wymienione dzieci.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w B. przekazał wniosek strony Wojewodzie Śląskiemu, celem ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego z dodatkami w okresie od dnia 24 marca 2014 r. do dnia 31 października 2014 r., na podstawie przepisów wspólnotowych, gdyż na mocy ustawy z dnia 7 lipca 2017 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin (Dz.U. z 2017 r.. poz.1428) z dniem 1 stycznia 2018 roku realizacja zadania z zakresu koordynacji została powierzona wojewodom.
Wojewoda Śląski prowadził postępowanie w sprawie ustalenia uprawnień strony do świadczeń rodzinnych na wyżej wymieniony okres i wezwał stronę do uzupełnienia wniosku i dostarczenia dokumentów niezbędnych do ustalenia uprawnień do świadczeń rodzinnych na podstawie przepisów wspólnotowych. Strona została jednocześnie poinformowana, że niezastosowanie się do wezwania w określonym terminie skutkować będzie pozostawieniem przedmiotowego wniosku bez rozpatrzenia. Strona nie dostarczyła wymaganych dokumentów do jego rozpatrzenia, a jej wniosek pozostał bez rozpatrzenia z powodu braków formalnych.