Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant Straszy referent Marta Zasoń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 września 2012 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania wznowieniowego w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] r., nr [...], 2. orzeka, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej kwotę 200,00 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Starosta [...] wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej postanowieniem z dnia [...] r., odmówił podjęcia wznowionego postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości położonej w G., oznaczonej jako działka nr 1, zakończonego swoją ostateczną decyzją nr z dnia [...] r. W ocenie organu bezcelowym byłoby podjęcie zawieszonego postępowania i ponowne jego zawieszenie do czasu prawomocnego orzeczenia NSA w związku ze skargą kasacyjną złożoną przez obecnie skarżącą G. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2112/10 oddalającego skargę na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] r., utrzymującą w mocy decyzję własną o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] r. oraz do czasu otrzymania niezbędnych do prowadzenia postępowania akt wywłaszczeniowych. Zdaniem organu rozpatrzenie przez NSA skargi kasacyjnej będzie miało istotny wpływ na rozstrzygnięcie wydane w trakcie wznowionego postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. Stwierdzenie nieważności decyzji o wywłaszczeniu spowoduje bowiem wyeliminowanie tej decyzji z obrotu prawnego i zwrot nieruchomości jej poprzednim właścicielom. W ocenie organu następstwem prawnym stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej będzie bezprzedmiotowość postępowania w sprawie wznowienia postępowania o zwrot w/w nieruchomości.
Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie podnosząc, że zagadnienie wstępne będące przyczyną zawieszenia postępowania o zwrot przedmiotowej nieruchomości zostało już rozstrzygnięte, a wydana w sprawie decyzja jest ostateczna i wykonalna. Tym samym organ pierwszej instancji nie załatwiając wniosku strony w sposób prawem przewidziany naruszył art. 6, art. 7 i art. 8 k.p.a.
Rozpoznając to zażalenie Wojewoda [...] zaskarżonym w niniejszym postępowaniu postanowieniem utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji.
Organ odwoławczy przedstawił w uzasadnieniu dotychczasowy przebieg postępowania. Wskazał, że Starosta [...] wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej decyzją z dnia [...] r. orzekł o zwrocie na rzecz R. Z. (spadkobierczyni byłego właściciela) nieruchomości położonej w G., karta mapy 12, oznaczonej jako działki nr 2 i nr 3 o łącznej pow. [...] m2. Zwrócone działki powstały z podziału działki nr 1 o pow. [...] m2. Wnioskiem z dnia [...] r. skarżąca wystąpiła do organu pierwszej instancji o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją z dnia [...] r. W uzasadnieniu wskazano, że w postępowaniu zakończonym w/w decyzją jednym z dowodów była fałszywa decyzja Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] r. dotycząca wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości. Jednocześnie kolejnym wnioskiem z dnia [...] r. skarżąca zwróciła się do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia [...] r. Wojewoda [...] przekazał ten ostatni wniosek Ministrowi Infrastruktury jako organowi właściwemu w sprawie.