Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant st. sekretarz sądowy Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi M. P. i J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.
Jak dokumentują to akta sprawy, [...] r. została zawarta umowa między J. P. i M. P., a "A" S.A. Oddział w C., w której Skarżący jako właściciele działek 1 i 2 położonych w C. wyrazili zgodę na zajęcie tych nieruchomości w celu ułożenia kabla 15 kV na odcinku ok. 170 m, zgodnie z planem sytuacyjnym dla realizacji inwestycji "Skablowanie linii napowietrznej 15kV relacji: SE K. - S- [...] w rejonie ulic [...],[...] i [...] w C.". W § 3 umowy zawarto zastrzeżenie, że właściciele działki zapoznali się z projektem zamierzenia i nie wnoszą zastrzeżeń, a w § 7 warunek zachowania pisemnej formy zmiany umowy pod rygorem nieważności. Brak jest w aktach planu sytuacyjnego, o jakim mowa w umowie.
Decyzją nr [...] z [...]r. Prezydent Miasta C. ustalił dla inwestora warunki lokalizacji inwestycji celu publicznego o znaczeniu gminnym dla zamierzenia polegającego na realizacji m. in. na działkach Skarżących inwestycji polegającej na budowie kontenerowej stancji transformatorowej, linii kablowych zasilających tę stację, odcinków sieci i urządzeń w przebiegu niezbędnym dla pracy układu. Decyzją nr [...] z [...] r. Prezydent Miasta C. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na wykonaniu linii kablowej 15 kV m.in. na działkach Skarżących. W uzasadnieniu wskazano, że inwestycja jest zgodna z ostateczną decyzją Prezydenta nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, a inwestor złożył oświadczenie o dysponowaniu nieruchomościami na cele budowlane.
Pismem z [...] r., określonym jako odpowiedź na wezwanie przedsądowe, J. P. oświadczył, że Skarżący nie wyrażają zgody na wybudowanie przez inwestora na ich działkach odcinka linii kablowej 15 kV, a także nie wyrażają zgody na zawarcie umowy ustanowienia służebności przesyłu. Jako powód wskazano, że okazany przez geodetę na początku roku 2013 planowany przebieg linii odbiega od pierwotnych ustaleń, zgodnie z którymi kabel miał biec w możliwie największym zbliżeniu do ogrodzenia.
Wnioskiem z 25 czerwca 2013 r. "B" S.A. Odział w C. zwróciła się do organu I instancji o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z prawa współużytkowania przedmiotowych nieruchomości należących do Skarżących poprzez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń odcinka nowej linii kablowej 15 kV, zgodnie z ostatecznymi decyzjami Prezydenta Miasta z [...]r., nr [...]o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i z dnia [...] r. o pozwoleniu na budowę. Jako podstawę wskazano przepis art. 11 ust. 1 i art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), zwanej dalej u.g.n. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że inwestor uzyskał wymienione decyzje umożliwiające realizację inwestycji w oparciu o zawartą umowę. Obecnie użytkownicy wieczyści nie wyrażają zgody na założenie przewodów. Trasa projektowanej linii przedstawiona na mapie dołączonej do umowy z 2009 r. jest zgodna z mapą stanowiącą część dokumentacji techniczno-prawnej, dla której uzyskano pozwolenie na budowę.