Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant starszy referent Barbara Urban, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2019 r. sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.
J. P. (dalej w skrócie określana jako: "skarżąca") wnioskiem z dnia 5 stycznia 2010 r. sporządzonym na urzędowym formularzu i skierowanym do Ośrodka Pomocy Społecznej w P., domagała się ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym córką A. P. (ur. [...] r.). W części IV wniosku skarżąca podpisała własnoręcznie oświadczenie, że nie ma ustalonego prawa do emerytury oraz pouczenie, że w przypadku uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego jest zobowiązana niezwłocznie powiadomić o tych zmianach podmiot realizujący świadczenia rodzinne (k. 173 akt administracyjnych). Do wniosku skarżąca załączyła oświadczenie z dnia 5 stycznia 2010 r., że nie podlega ubezpieczeniu społecznemu z tytułu zatrudnienia, KRUS, działalności gospodarczej, a do ubezpieczenia zdrowotnego jest zgłoszona przy mężu J. P. (k. 117 akt administracyjnych). Została również zapoznana z pouczeniem, iż świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury (k. 173). Dodatkowo w aktach znajduje się pozyskana przez Ośrodek Pomocy Społecznej w P. informacja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w S. z dnia 11.12.2007 r., iż skarżąca nie posiada prawa do emerytury.
W skutek rozpatrzenia powyższego wniosku, Wójt Gminy P. decyzją z dnia [...] r. przyznał skarżącej "z dniem 1 stycznia 2010 r. do nadal" świadczenie pielęgnacyjne w związku z opieką nad córką w wysokości [...],- zł. miesięcznie (pkt 2), nadto od przyznanego świadczenia odprowadzano składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe, aż do uzyskania 20-letniego okresu ubezpieczenia składkowego i nieskładkowego (pkt 4 decyzji). W treści uzasadnienia decyzji znajduje się pouczenie o obowiązku niezwłocznego powiadomienia organu wypłacającego świadczenie między innymi o uzyskaniu dochodu lub innych zmianach mających wpływ na prawo do świadczeń rodzinnych, wynikające z art. 25 ust. 1 wówczas obowiązującej ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm., dalej w skrócie: "ustawa"). Opisana decyzja została wygaszona z dniem [...] r. w związku ze zmianą przepisów (por. decyzja Wójta Gminy P. z dnia [...] r., nr [...], k. 165 akt administracyjnych).
Kolejnym wnioskiem z dnia 1 lipca 2013 r., sporządzonym na urzędowym formularzu i złożonym do Ośrodka Pomocy Społecznej w P., skarżąca domagała się ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad córką. W części II wniosku skarżąca podpisała własnoręcznie oświadczenie, że nie ma ustalonego prawa do emerytury i jest świadoma odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia oraz pouczenie, że w przypadku uzyskania dochodu lub innych zmian mających wpływ na prawo do świadczenia pielęgnacyjnego jest zobowiązana niezwłocznie powiadomić o tych zmianach podmiot realizujący świadczenia rodzinne (k. 162 akt). W treści wniosku podpisała również pouczenie, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do emerytury a niepoinformowanie o zmianach może skutkować powstaniem nienależnie pobranych świadczeń (k. 163 akt).