Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Referent Anna Cyganek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2008 r. sprawy ze skargi A. P.- N. i J. N. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.
W dniu [...] r. Rada Miejska w W. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta W. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] [...] Nr [...], poz. [...].
Pismem z dnia [...] r. A. P. N. i J. N. skierowali do Burmistrza miasta W., w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591 z późn zm.), wezwanie do usunięcia naruszenia prawa podnosząc, iż w granicach nr [...] na terenie oznaczonym w projekcie numerem [...], zaprojektowana została droga oznaczona numerem [...]. Droga ta całą swoją szerokością znajduje się w obrębie działki, pomijając działkę , będącą własnością Gminy. Zaprojektowana droga zajmuje tak duży obszar działki, że pozostająca część swoimi wymiarami przestaje spełniać warunki działki budowlanej. Nadto, po wyłożeniu planu projektu do publicznego wglądu, co miało miejsce we wrześniu [...] roku, w miesiącu październiku i listopadzie J. N. wielokrotnie był w Wydziale Przedsięwzięć Publicznych Urzędu Gminy w celu uzyskania dokumentu określającego warunki zabudowy, a uzyskany dokument nie zawierał wzmianki o planach Gminy. Od tego czasu ponieśli szereg kosztów związanych z przygotowaniem do budowy (mapka do celów projektowych, projekt budynku).
W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia [...] r. Zastępca Burmistrza wskazał, iż jego zdaniem zarzuty są bezpodstawne. Wyłożenie projektu planu zagospodarowania przestrzennego do publicznego wglądu w gminie odbyło się bowiem dwa razy, we wrześniu [...] r. i w sierpniu [...] r. i każdy kto kwestionował ustalenia planu miał możliwość wniesienia uwag. Strony z możliwości tej nigdy nie skorzystały. Przed wejściem w życie nowego planu nie ubiegali się też o pozwolenie na budowę, które mogli byli uzyskać albowiem także w myśl poprzednio obowiązujących fragmentów planu działka położona była na terenie zabudowy mieszkaniowej.
We wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skardze A. P. N. i J. N. wnieśli o uchylenie przedmiotowej uchwały w części dotyczącej przeznaczenia części działki nr [...] (KW nr [...]) położonej w W. w pobliżu ulicy [...], na drogę oznaczoną numerem [...]. Narusza ono bowiem interes prawny skarżących przez uniemożliwienie im korzystania z działki, a także fakt, iż przestaje ona spełniać warunki działki budowlanej. Zaskarżonej uchwale zarzucili też naruszenie:
1. prawa materialnego poprzez naruszenie obowiązku uwzględnienia uwag do projektu planu zagospodarowania przestrzennego - art. 17 pkt. 1 w związku z art. 18 ust 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
2. prawa materialnego poprzez naruszenie obowiązku udzielania informacji wynikającego z art. 30 pkt. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym;
3. umowy ustanowienia odpłatnej służebności gruntowej na rzecz każdorazowego właściciela nieruchomości nr [...] na działce będącej własnością Gminy W. nr [...].
Dodatkowo wnieśli w skardze o wstrzymanie wykonania uchwały. Wniosek ten został oddalony postanowieniem Sądu z dnia [...] r.