Sprawa ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska,, Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Joanna Drożdżał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2015 r. sprawy ze skargi M. L. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w D. decyzją z dnia [...] roku, wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994 roku (t.j. Dz. U. z 2010 roku nr 243, poz. 1623 ze zm.) nakazał inwestorce M. L. sporządzenie i przedłożenie w terminie do dnia 31 marca 2014 roku projektu budowlanego zamiennego w związku z realizacją nadbudowy, przebudowy i rozbudowy ze zmianą sposobu użytkowania poddasza na cele mieszkalne budynku mieszkalnego na działce nr 1, przy ul. [...] w D..

Na skutek odwołania A. K.W. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] roku uchylił decyzję organu I instancji w zakresie terminu wykonania obowiązku i orzekł w tej kwestii, a w pozostałej części utrzymał decyzję organu I instancji w mocy.

Po uzupełnieniach M. L. złożyła przy piśmie z dnia [...] roku cztery egzemplarze projektu budowlanego zamiennego.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej powoływany jako "PINB") w D. decyzją nr [...] z dnia [...]roku zatwierdził złożony zamienny projekt budowlany, zezwolił na wznowienie robót budowlanych przy budowie obiektu budowlanego na działce nr 1 oraz nałożył na inwestorkę M. L. obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego usytuowanego na działce nr 1.

Decyzja ta została wydana na podstawie art. 51 ust. 4 Prawa budowlanego z 1994 roku.

W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że po sprawdzeniu projekt zamienny przyjął bez uwag. Projekt ten został sporządzony przez K. K. (up. bud. [...],[...]), W. K. (upr. bud. [...],[...]) a sprawdzony przez J. W. (upr. bud. [...],[...]), W. L. (upr. bud. [...],[...]) i S. G. (upr. bud. [...],[...]), a projektanci i sprawdzający dołączyli oświadczenia o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.

Od tej decyzji odwołanie, sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła A. K.W. (właścicielka działki nr 2 przy ul. [...]). Domagała się uchylenia decyzji organu I instancji i umorzenia postępowania. Twierdziła, że decyzja ta narusza art. 32 Prawa budowlanego z 1994 roku (bez wskazania jednostek redakcyjnych tego przepisu) w szczególności przez brak zgody sąsiadów do dysponowania nieruchomością w sposób wynikający z zaskarżonej decyzji.

Zdaniem skarżącej inwestycja, której dotyczy decyzja w sposób istotny oddziałowuje na nieruchomość skarżącej, a na jej wydanie nigdy nie wyraziła zgody. Zgoda wcześniej wyrażona - zdaniem odwołującej się - utraciła moc - wobec zrealizowania zupełnie innego obiektu. Skoro zatem inwestor nie dysponuje "zgodą" na nową budowę, którą zamierza zrealizować w oparciu o projekt zamienny to prawidłowym rozstrzygnięciem powinna być odmowa udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych. Wskazała także, że projekt zamienny nie zawiera w szczególności warstwy opisowej "oraz niezbędnej przebudowy na budynku sąsiednim" - a to jest teren sporny między stronami.

Strona 1/6