Sprawa ze skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Protokolant Referent Joanna Drożdżał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 października 2013 r. sprawy ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze i orzeka, że nie podlega ono wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Gminy B. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie strona 1/14

Uchwałą nr [...]z [...] r. Rada Miejska w B. zadecydowała o przystąpieniu do aktualizacji Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta B., zwanego dalej Studium, przyjętego uchwałą RM w B. nr [...] z [...] r. wraz ze zmianami wprowadzonymi uchwałą RM w B. nr [...] - ujednolicony tekst i rysunek Studium z [...] r. oraz zmianami wprowadzonymi uchwałą RM w B. nr [...] - ujednolicony tekst i rysunek Studium z [...] r. O przystąpieniu do aktualizacji ogłoszono w prasie (Tygodnik Powiatowy T. z [...]r., nr [...]), na stronie internetowej UM oraz poprzez obwieszczenia na tablicy ogłoszeń UM, zawiadamiając jednocześnie o prawie składania wniosków w terminie do [...]r. Zawiadomiono pisemnie o przystąpieniu do aktualizacji Studium instytucje i organy właściwe do uzgadniania i opiniowania projektu aktualizacji, w tym Wojewodę [...], Okręgowy Urząd Górniczy w K., Rejonowy Zarząd Gospodarki Wodnej w K. (wykaz złożonych wniosków k.57-70 akt planistycznych).

Na potrzeby prac planistycznych sporządzono dokumentację fotograficzną oraz inwentaryzację stanu zagospodarowania terenu, opracowanie ekofizjograficzne oraz prognozę oddziaływania na środowisko.

Pismami z [...]r. projekt aktualizacji Studium przekazano do opiniowania i uzgodnień. W szczególności z pisma skierowanego do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z G. (k. 139) wynika, że Burmistrz Miasta zwrócił się do tego organu o zaopiniowanie projektu na podstawie art. 11 pkt 8 lit. i ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz o jego uzgodnienie w trybie art. 4a pkt 1 ustawy Prawo wodne, wskazując jednocześnie na skutek określony w art. 25 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Wykaz opinii do projektu aktualizacji Studium uzyskanych na podstawie art. 11 pkt 5 i 8 u.p.z.p. zawierają k. 159-163 akt planistycznych. Wynika z nich, poza przypadkami opinii pozytywnych (w tym Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K. z [...]r.), uzyskanie opinii pozytywnych z uwagami ze strony Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, Starosty Powiatowego w B. oraz negatywnych opinii ze strony [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków i Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. (pismo z [...]r). Zgodnie z adnotacjami na wykazie, do projektu aktualizacji Studium wprowadzono korekty wynikające z opinii.

Wykaz uzyskanych uzgodnień znajduje się na k. 193 dokumentacji. Wynika z niej uzyskanie pozytywnych uzgodnień ze strony Wojewody [...] (w zakresie zgodności z zadaniami rządowymi wpisanymi do rejestru programów), Zarządu Województwa [...] (w zakresie zgodności z Planem Zagospodarowania Województwa [...]), Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska. Ze względu na brak odpowiedzi ze strony Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. na podstawie art. 25 ust. 2 u.p.z.p. projekt aktualizacji Studium uznano za uzgodniony.

Strona 1/14