Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.) Sędziowie: WSA Iwona Bogucka Włodzimierz Kubik Protokolant st. referent Magdalena Jankowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 listopada 2005 r. sprawy ze skargi A - Spółki z o.o. we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zobowiązania do sporządzenia przeglądu ekologicznego o d d a l a s k a r g ę
Decyzją z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 104 kpa oraz art. 237, art. 238, art. 239 pkt 2, art. 378 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2001 roku Nr 62, poz. 627 z późn. zm.) Starosta Powiatu L. po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w K., Delegatura w C. w sprawie zanieczyszczenia terenu Wojewódzkiego Ośrodka Rehabilitacji w K. olejem opałowym z kotłowni należącej do firmy A Sp. z o.o. we W. zobowiązał firmę A Sp. z o.o. we W. do sporządzeniu przeglądu ekologicznego ze szczególnym uwzględnieniem warunków hydrogeologicznych oraz oddziaływania na zdrowie i życie ludzi, zawierającego:
1. opis obejmujący:
• rodzaj, wielkość i usytuowanie instalacji,
• powierzchnię zajmowanego terenu lub obiektu budowlanego,
• rodzaj technologii,
• istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji obiekty mieszkalne i użyteczności publicznej,
• istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji dobra kultury poddane ochronie na podstawie ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o ochronie dóbr kultury (Dz.U. z 1999 r. Nr 98, poz. 1150 ze zm.),
• istniejące w sąsiedztwie lub bezpośrednim zasięgu oddziaływania instalacji, obiekty i obszary poddane ochronie na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody, ustawy o lasach, ustawy - Prawo wodne oraz przepisów ustawy o uzdrowiskach i lecznictwie uzdrowiskowym,
2. określenie oddziaływania na środowisko instalacji,
3. opis działań mających na celu zapobieganie i ograniczanie oddziaływania na środowisko,
4. porównanie wykorzystywanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska,
5. wskazanie, czy dla instalacji konieczne jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposób korzystania z nich,
6. streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w przeglądzie,
7. nazwisko osoby lub osób sporządzających przegląd.
Precyzując wymagania tego przeglądu w części dotyczącej oddziaływania objętej postępowaniem instalacji na środowisko stwierdził organ orzekający, że w celu określenia stanu środowiska wodno-gruntowego w rejonie obszaru stwierdzonego zanieczyszczenia należy opracować dokumentację hydrogeologiczną sporządzoną przez uprawnionego hydrogeologa, spełniającą bliżej określone w omawianej decyzji, wymagania.
W szczególności dokumentacja ta powinna zawierać:
1. opis warunków geologicznych i hydrogeologicznych rozpatrywanego terenu,
2. charakterystykę zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego określonego na podstawie wykonanych odwiertów badawczych o głębokości i rozmieszczeniu obrazujących rzeczywisty stan zanieczyszczenia oraz zlokalizowanych na kierunku spływu wód gruntowych,
3. prognozę wpływu zanieczyszczenia na jakość wód podziemnych i powierzchniowych,