Sprawa ze skargi na decyzję SKO w Bielsku-Białej w przedmiocie warunków zabudowy terenu
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, Sędziowie, Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Protokolant, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Specjalista Magdalena Nowacka-Brzeźniak, , , , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2020 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/13

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Prezydent Miasta B., ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy trzeciej kondygnacji budynku handlowo- usługowo-biurowego będącego - w trakcie budowy - na nieruchomości położonej w B. przy ul. [...] oznaczonej jako działki nr 1 i nr 2.

Z akt sprawy wynika, że wnioskiem z dnia [...] r. uzupełnionym w dniu [...] r. J. J. i K. M., prowadzący działalność gospodarczą jako wspólnicy spółki cywilnej Nieruchomości [A] w B. (inwestor), wystąpili o wydanie decyzji ustalającej u warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy trzeciej kondygnacji budynku handlowo-usługowo-biurowego położonego w B. przy ul. [...].

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji w wskazał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku -Białej decyzją z dnia [...] r. uchyliło w całości decyzję Prezydenta Miasta B. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W wyniku ponownie przeprowadzonego postępowania organ I instancji wydał w dniu [...] r. decyzję, która została uchylona decyzją Kolegium nr [...] z dnia [...] r. Kolegium zarzuciło brak uzgodnienia projektu decyzji z zarządcą drogi. Organ I instancji podał, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i nast. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1945 - dalej "u.p.z.p."). Parametry przyszłej inwestycji zostały określone następująco:

- linie rozgraniczające teren planowanej inwestycji stanowią granice nieruchomości objętej wnioskiem,

- linia zabudowy: południowo-zachodnią elewacje trzeciej kondygnacji należy cofnąć co najmniej 1 m w stosunku do lica budynku i wykonać je w innym materiale. Planowana budowa powinna zachować odległość od ściany budynku nr [...] min. 4,5 m. Pozostałe odległości zgodnie z przepisami techniczno-budowlanymi.

-wielkość powierzchni zabudowy, bez zmian,

- udział powierzchni biologicznie-czynnej, bez zmian,

-wysokość nowej zabudowy: wysokość kondygnacji budowanej od 4 m do 4,5 m. Łączna wysokość części nadziemnej budynku- 3 kondygnacje t.j. od 11 m do 13 m licząc od poziomu terenu istniejącego przy głównym wejściu do budynku do najwyżej położonej górnej powierzchni dachu. Całkowita wysokość górnej elewacji frontowej z attyką budynku po wybudowaniu trzeciej kondygnacji - od 10 m do 13 m licząc od poziomu terenu istniejącego przy głównym wejściu do budynku,

- szerokość elewacji od strony frontu działki, bez zmian,

- geometria dachu: dach płaski tzn. o technologicznym nachyleniu połaci dachowej od 2 do 8 stopni z odprowadzeniem wód opadowych.

Organ I instancji wskazał, że wyznaczył dla wnioskowanego terenu obszar zgodnie z rozporządzeniem z Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., nr 164, poz. 1588- dalej "rozporządzenie"). Szerokość frontu wnioskowanej nieruchomości wynosi ok. 25 m od strony wjazdu od ul. [...], więc obszar analizy wyznaczono w promieniu ok. 75 m wokół wnioskowanej nieruchomości. Do analizy przyjęto obiekty wzdłuż ul. [...] tworzące wraz z analizowanym obiektem całość urbanistyczną. Podał także, iż wnioskowana inwestycja nie zmieni zagospodarowania terenu, powierzchni zabudowy budynku, szerokości elewacji, a zatem odstąpiono od analizy tych cech zabudowy. Analizowano wysokości i geometrie dachów budynków sąsiednich (ul. [...] nr [...], nr [...], nr [...], nr [...]). Organ I instancji wyjaśnił, że nie znaleziono żadnych dokumentów potwierdzających fakt, że działka nr 1 stanowiła parking dla budynku nr [...] przy ul. [...]. Wskazał, że realizowany budynek jest obiektem nowym, w związku z tym nie podlega żadnej z form ochrony zabytków. Obsługa komunikacyjna inwestycji w budowie oraz zjazd z drogi gminnej zostały określone z zarządcą drogi na etapie pozwolenia na budowę. Organ I instancji podkreślił, że obecne postępowanie dotyczy budowy trzeciej kondygnacji budynku będącego w budowie. Projekt decyzji planowanej inwestycji został uzgodniony z Miejskim Zarządem Dróg. Uzyskano również wymagane prawem uzgodnienia. Tym samym w ocenie organu I instancji spełnione zostały łącznie przesłanki wydania decyzji o warunkach zabudowy, o których mowa w art. 61 ust. 1 u.p.z.p. Organ nadmienił również, że projekt decyzji został sporządzony przez osobę posiadającą wymagane ustawą uprawnienia.

Strona 1/13
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Zagospodarowanie przestrzenne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze