Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie aktów stanu cywilnego oddala skargę.
Decyzją z [...] r., nr [...] Wojewoda Śląski utrzymał w mocy decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w C. nr [...] z [...] r. w przedmiocie odmowy wydania S. K. (dalej: skarżąca) odpisu aktu urodzenia.
Skarżąca wnioskiem z 26 kwietnia 2021 r., zwróciła się do kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w C. o wydanie odpisu aktu urodzenia N. K. W odpowiedzi na wskazany wniosek, organ pierwszej instancji wezwał skarżącą do jego uzupełnienia, poprzez wskazanie interesu prawnego, opartego na przepisach prawa materialnego. Poinformowano skarżącą o treści art. 45 ustawy z dnia 28 listopada 2014 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (t.jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. 709 ze zm.) W uzupełnieniu wniosku, skarżąca wskazała że jest babcią wskazanej we wniosku. Wyjaśniła, że jej jedyna córka, a matka N. jest osobą niezdolną do samodzielnej egzystencji, zatem po urodzeniu córki, nie mogła się nią zająć, a mąż córki wyjechał w nieznanym kierunku. Skarżąca natomiast miała problemy ze zdrowiem, które uniemożliwiały jej opiekę nad wnuczką. Skarżąca dodała, że zamierza sporządzić testament, w którym chciałaby zapisać wnuczce mieszkanie, jednakże nie zna jej miejsca pobytu.
Decyzją Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w C., wskazaną na wstępie, na podstawie art. 45 Prawo o aktach stanu cywilnego, odmówiono skarżącej wydania odpisu aktu urodzenia wymienionej N. K.. W uzasadnieniu, wskazano że odpis aktu stanu cywilnego wydaje się osobie której dotyczy lub jej małżonkowi, wstępnemu, zstępnemu, rodzeństwu, przedstawicielowi ustawowemu, opiekunowi, osobie która wykaże interes prawny, sądowi, prokuratorowi i organizacjom społecznym, jeżeli jest to zgodnie z ich celem statutowym i przemawia za tym interes społeczny oraz organom administracji publicznej, Służbie Ochrony Państwa, Policji, Straży Granicznej i Służbie Więziennej, a także Żandarmerii Wojskowej, jeżeli jest to konieczne do realizacji ich ustawowych zadań.
Organ zaznaczył, że skarżąca nie mieści się w katalogu osób uprawnionych do uzyskania żądanego odpisu, wobec czego powinna wykazać istnienie po jej stronie interesu prawnego. W ocenie organu, taki interes nie został przedstawiony, skarżąca nie wskazała na istnienie stosunku prawnego między nią a osobą której akt dotyczy, czym nie spełniła wymogu konkretności aktualności i obiektywnej sprawdzalności interesu prawnego.
Odwołanie od wskazanej decyzji złożyła skarżąca, nie zgadzając się z rozstrzygnięciem. W uzasadnieniu wskazała, że zarówno córka jak i ona nie mogły zaopiekować się N. po jej urodzeniu, jednakże ze względu na treść art. 5 Kodeksu cywilnego, jako biologiczna babcia ma prawo do kontaktu z wnuczką.
W dniu [...] lipca 2021 r., skarżąca zapoznała się z aktami sprawy oraz wysłuchano skarżącej w sprawie złożonego odwołania. Inspektor wojewódzki, wskazał że w wyniku wyroku sądu rodzinnego i opiekuńczego ustały wszelkie więzy prawne pomiędzy dzieckiem urodzonym przez córkę skarżącej, a jej rodziną, w tym również pokrewieństwo między dzieckiem a skarżącą. Zaznaczono, że nie zalicza się ona do kręgu osób uprawnionych do otrzymania aktu urodzenia dziecka urodzonego przez córkę, po adopcji. Skarżąca wskazała, że jako babcia nigdy nie zrzekła się pokrewieństwa z wnuczką, zrzeczenia dokonała jej córka. Wskazała, że martwi się o wnuczkę, chciałaby ją wspierać i udzielić wszelkiej pomocy.