Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kubik, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda (spr.),, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2013 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa [A] Sp. z o.o. w G. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zajęcia nieruchomości i wejście na nieruchomość oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...] r. pełnomocnik "B" S.A. w W. zwrócił się do Starosty [...] o wydanie - w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) - zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej. Wniosek ten dotyczył nieruchomości będącej własnością Skarbu Państwa, w użytkowaniu wieczystym Przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. w G., oznaczonej jako działka nr 1, położonej przy ul [...] w G., w obrębie ewidencyjnym [...], objętej księgą wieczystą nr [...] oraz znajdującego się na niej budynku. Pismem z dnia [...]r. wniosek przekazano, zgodnie z właściwością, Prezydentowi Miasta G.
Decyzją z dnia [...] r., nr [...] Prezydent Miasta G., działając na podstawie art. 124 ust. 1-7 w zw. z art. 6 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z powyższej nieruchomości i mieszczącego się na niej budynku, w związku z realizacją celu określonego we wniosku. Jednocześnie zobowiązał "B" S.A. w W. do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po dokonaniu inwestycji, wskazując, że w sytuacji w której zaistnieją szkody, które uniemożliwiają przywrócenie nieruchomości do stanu poprzedniego właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu przysługiwać będzie odszkodowanie.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w [...] r. strony doszły do porozumienia odnośnie doprowadzenia drogą napowietrzną kabli zasilających do projektowanej stacji bazowej (umowa najmu z dnia [...] r. pomiędzy Przedsiębiorstwem "A" Sp. z o.o. w G. a "B" Sp. z o.o. w W. - poprzednikiem prawnym "B" S.A. w W.). Jednakże w [...] r. "A" S.A. w W. dokonała zmiany sposobu zasilania na linię podziemną, a użytkownik wieczysty nieruchomości na przedstawioną zmianę nie wyraził zgody (protokół z rokowań z dniu [...] r. oraz przedłożona do akt sprawy korespondencja między stronami). Następnie organ podał, że przeprowadził w dniu [...] r. oględziny nieruchomości nr 1, w wyniku których uznał, że stopień uciążliwości inwestycji dla użytkownika wieczystego tej nieruchomości jest bliski minimum. Na działce nieopodal projektowanego kabla energetycznego znajduje się bowiem inny kabel elektryczny zasilający budynek, na którym ma być zlokalizowana stacja bazowa. Nadto, planowana przez użytkownika wieczystego przebudowa terenu nie zostanie ograniczona w wyniku posadowienia podziemnej sieci energetycznej wzdłuż działki nr 2. Organ wskazał także na zgodność inwestycji z uchwałą Rady Miejskiej w Gliwicach z dnia 22 grudnia 2005 r., nr XXXVIII/965/2005 (Dz.Urz.Woj. Śląskiego z 2006 r., Nr 14, poz. 481) w sprawie miejscowego planu przestrzennego terenu objętego wnioskiem. Ponadto, przywołując treść art. 6 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, podał, że budowa i utrzymywanie przewodów oraz urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej stanowi cel publiczny.