Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.), Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 stycznia 2018 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w Z. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów i budynków oddala skargę.
Wnioskiem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. w Z. zwróciła się do Urzędu Miasta Z. Wydział Geodezji i Kartografii i Katastru o dokonanie zmiany w ewidencji gruntów i budynków poprzez "usuniecie "budynku" nr IV ([...]) z ewidencji, gdyż jest to hala namiotowa, a nie budynek:".
Decyzją nr [...] Prezydent Miasta Z., przywołując w podstawie prawnej art. 22 ust. 1, art. 24 ust. 2c ustawy z dnia 15 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 1629) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego odmówił aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków polegającej na usunięciu budynku nr [...], położonego na działce nr [...] obręb O., karta mapy nr 1, nr rejestru gruntowego [...], stanowiącego własność "A" Sp. z o.o. W uzasadnieniu wyjaśnił, że w trakcie postępowania do organu wpłynęła decyzja Prezydenta Miasta Z. nr [...] z dnia [...] r. zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca pozwolenia na budowę: hali namiotowej magazynowej (kategoria obiektu: XVIII) w Z. [...], działka nr [...], która została zarejestrowana w systemie w dniu [...] r. pod numerem kancelaryjnym [...].
Na wniosek właściciela z dnia [...] r. oraz na podstawie dokumentów dołączonych do wniosku zmianą nr [...] z dnia [...] r. w ewidencji gruntów i budynków ujawniony został budynek magazynowy - namiot. Do urzędu wpłynęła także decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. nr [...] z dnia [...] w sprawie udzielenia pozwolenia na użytkowanie przedmiotowej hali.
W dniu [...] r. zmianą nr [...] na podstawie wymienionej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. uzupełniono w kartotece budynkowej rok zakończenia budowy oraz powierzchnię użytkową budynku - hali magazynowej.
W zaskarżonej decyzji organ pierwszej instancji uznał, że dołączone do wniosku dokumenty nie wskazują na zmianę, która jest przedmiotem wniosku, potwierdzają jedynie stan prawny nieruchomości znany organowi z urzędu. Przedmiotowy budynek - hala namiotowa - magazynowa - kategorii obiektu XVIII - zgodnie w projektem budowlanym spełnia warunek trwałego związania z gruntem, wobec czego brak było podstaw do usunięcia go z ewidencji.
W ewidencji gruntów i budynków ujawnia się budynki - obiekty budowlane które są budynkami w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB). Zgodnie z definicją przywołaną w tym rozporządzeniu budynki to zadaszone, obiekty budowlane wraz z zbudowanymi instalacjami i urządzeniami technicznymi, wykorzystywane dla potrzeb stałych, przystosowane do przebywania ludzi, zwierząt lub ochrony przedmiotów. Za szczególny rodzaj budynku uważa się wiatę, która stanowi pomieszczenie nadziemne, nieodbudowane ścianami ze wszystkich stron lub nawet gołe - pozbawione ścian. Z kolei obiekty budowlane to konstrukcje połączone z gruntem w sposób trwały, wykonane z materiałów budowlanych.