Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 listopada 2021 r. sprawy ze skargi P. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę.
Prezydent Miasta C. decyzją z [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 art. 61 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1507) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ustalił P.N. (dalej jako strona lub skarżąca) odpłatność za pobyt dziadka A.N. w domu pomocy społecznej począwszy od 14 lutego 2020 r. w wysokości 395,52 zł miesięcznie. W uzasadnieniu decyzji organ ten przybliżył przepisy normujące zasady odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i w następstwie ustalonego stanu faktycznego i dochodów strony ustalono wysokość tej odpłatności jak w sentencji decyzji.
Z powyższą decyzją nie zgodziła się strona, która wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach. W motywach odwołania podkreśliła, że dziadek jest dla niej osobą obcą i w dzieciństwie nie miała z nim kontaktu z uwagi na jego problemy z alkoholem. Podkreśliła, że z uwagi na jego wcześniejsze postępowanie nie powinna być obarczana ponoszeniem odpłatności za jego pobyt w domu pomocy społecznej.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach decyzją z [...]r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło w całości decyzję organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia. W motywach tego rozstrzygnięcia przedstawiono obowiązujące regulacje prawne dotyczące ustalania wysokości odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. Wskazano na zmianę treści art. 64 ustawy o pomocy społecznej i zmianę w zakresie rozpoznania wniosku o zwolnienie z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. W następstwie tej zmiany wniosek taki winien być rozpoznany na etapie postępowania o ustalenie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej. W ocenie organu odwoławczego organ pierwszej instancji prawidłowo ustalił wysokość odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, jednakże na etapie postępowania odwoławczego strona przedstawiła istotne informacje dotyczące jej sytuacji i zgłosiła wniosek o zwolnienie z jej ponoszenia. W konsekwencji zachodzi przesłanka uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia.
Prezydent Miasta C. decyzją z [...] r. nr [...] , wydaną na podstawie art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 art. 61 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1507) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ustalił stronie odpłatność za pobyt dziadka w domu pomocy społecznej począwszy od 14 lutego 2020 r. w wysokości 172,20 zł miesięcznie. W uzasadnieniu decyzji organ ten przybliżył przepisy normujące zasady odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i w następstwie ustalonego stanu faktycznego i dochodów strony ustalono wysokość tej odpłatności jak w sentencji decyzji.