Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. B. w przedmiocie wymierzenia grzywny Radzie Gminy z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 697/11 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.
T. B. reprezentowana przez pełnomocnika L. S. (ojca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z powodu niewykonania przez Radę Gminy wyroku tego sądu z dnia 29 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Gd 697/11.
Skarżąca wskazała, że wyrokiem tym sąd stwierdził nieważność uchwały Nr [[...]] Rady Gminy L. z dnia 24 marca 2010 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. (obręb geodezyjny L.), gmina L., w zakresie zawartego w treści całej uchwały unormowania dotyczącego stawki procentowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości związanej z uchwaleniem planu miejscowego o treści: "w przypadku zbycia w formie darowizny nieruchomości osobom bliskim wysokość w/w opłaty ustala się na 10 % wzrostu wartości. Za osoby bliskie uważa się zstępnych, wstępnych, małżonka, rodzeństwo lub osoby przysposabiające i przysposobione".
Pismem z dnia 16 sierpnia 2012 r. skarżąca wezwała Radę Gminy L. do wykonania prawomocnego wyroku z dnia 29 lutego 2012 r. W odpowiedzi na pismo Wójt Gminy wskazał, że wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego został opublikowany w Dzienniku Urzędowym Województwa w dniu 21 czerwca 2012 r. pod pozycją 2100. Podkreślił, że przy wydawaniu dokumentów na podstawie obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego organy stosują się do wskazanego wyroku. Wyjaśnił też, że renta planistyczna za nieruchomości przekazane w formie darowizny osobom bliskim, nie jest przez organy ustalana od dnia 10 grudnia 2009 r. tj. od dnia podjęcia uchwały przez 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie dotyczącej opłaty od wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia lub zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącej darowizny na rzecz osób bliskich. Ponadto wszelkie koszty postępowania sądowego zakończonego tym wyrokiem zostały zwrócone skarżącej po uprawomocnieniu się wyroku przelewem na rachunek bankowy.
Według skarżącej Wójt Gminy przekroczył swoje kompetencje i uprawienia odpowiadając na wezwanie skierowane do Rady Gminy. Wójt powinien wykonać wyrok sądu i przygotować zmianę uchwały.
Wobec powyższego wniosła o wymierzenie Wójtowi Gminy kary grzywny.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy działając w imieniu Rady Gminy wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu organ wskazał, że przy wydawaniu wyrysów i wypisów z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi L. oraz przy wydawaniu innych pism związanych z tym planem, organ wykreśla z karty terenu nieobowiązujący zapis dotyczący wysokości stawki opłaty w zakresie darowizny i powołuje się na zmianę opublikowaną w Dzienniku Urzędowym Województwa z dnia 21 czerwca 2012 roku pod pozycją 2100. W ocenie organu takie działanie spełnia kryteria wykonania przedmiotowego wyroku. Poza tym gmina nie pobiera opłaty planistycznej od dnia 9 grudnia 2009 roku, czyli od podjęcia uchwały przez skład 7 Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z uwagi na powyższe, w ocenie organu skarga jest bezzasadna.