Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Gminy w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości wraz z terenami sąsiadującymi w gminie 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały wraz z załącznikiem graficznym nr 1 w części w zakresie przepisów dotyczących kart terenów: [...], 2. zasądza od Rady Gminy na rzecz Wojewody kwotę 480,00 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Diana Trzcińska sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 lutego 2020 r. Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości wraz z terenami sąsiadującymi w gminie 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały wraz z załącznikiem graficznym nr 1 w części w zakresie przepisów dotyczących kart terenów: [...], 2. zasądza od Rady Gminy na rzecz Wojewody kwotę 480,00 (słownie: czterysta osiemdziesiąt) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/9

Wojewoda wniósł skargę na uchwałę nr XVIII/136/2020 Rady Gminy z 28 lutego 2020 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości wraz z terenami sąsiadującymi w gminie (dalej też jako m.p.z.p.) zaskarżając ją w zakresie przepisów dotyczących kart terenów 04.MN/U (§ 55-§ 58), 05.MN/U (§ 59-§ 61), 07.MN/U (§ 65-§ 67), 12.MN/U (§ 80-§ 82), 14.MW/U (§ 86-§ 88), 15.U (§ 89-§ 91), 16.MN (§ 92-§ 94), 17.ZC (§ 95-§ 98) oraz 18.U (§ 99-§ 103) wraz z załącznikiem graficznym nr 1 do uchwały stanowiącym rysunek planu w zakresie kart terenów 04.MN/U, 05.MN/U 07.MN/U, 12.MN/U, 14.MW/U, 15.U, 16.MN, 17.ZC oraz 18.U.

Zaskarżonej uchwale Wojewoda zarzucił istotne naruszenie art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293 ze zm. - zwana dalej: "u.p.z.p.") poprzez brak określenia minimalnej liczby miejsc do parkowania dla pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową oraz sposobu ich realizacji.

Wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały w zaskarżonym zakresie oraz o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi wskazano, że przedmiotowa uchwała wraz z dokumentacją planistyczną została doręczona Wojewodzie w dniu 9 marca 2020 r.

Jako podstawę prawną uchwały wskazano art. 18 ust. 2 pkt 5 i art. 40 ust. 1 u.s.g., art. 14-20, art, 23-26, art. 30 u.p.z.p. oraz art. 30, 39, 42, 43, 46 pkt 1, art. 54 i 55 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2018 r. poz. 2081 zpóźn.zm.). Po analizie uchwały Wojewoda uznał, że uchwala Rady Gminy w zaskarżonej części została podjęta z istotnym naruszeniem zasad sporządzania planu miejscowego (art. 28 ust 1 u.p.z.p,), co uzasadnia wniesienie niniejszej skargi.

Odnosząc się do zarzutu przywołanego w petitum skargi wskazano, że w treści art. 15 ust. 2 u.p.z.p. ustawodawca wyliczył enumeratywnie obligatoryjne elementy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Zatem, uchwalając plan miejscowy rada gminy ma obowiązek uwzględnić wszystkie określone w powyższym przepisie parametry. Zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 6 u.p.z.p., w planie miejscowym określa się obowiązkowo zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu, maksymalną i minimalną intensywność zabudowy jako wskaźnik powierzchni całkowitej zabudowy w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, minimalny udział procentowy powierzchni biologicznie czynnej w odniesieniu do powierzchni działki budowlanej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania w tym miejsca przeznaczone na parkowanie pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową i sposób ich realizacji oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów.

Strona 1/9