Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi D. M. o wymierzenie grzywny Wójtowi z powodu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 465/13 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.
D. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę o wymierzenie grzywny Wójtowi Gminy z tytułu niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2013 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 465/13, którym uchylono decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego i Wójta Gminy odmawiające ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji zaplanowanej na działce skarżącej.
Skargę wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
Decyzją z dnia 13 lutego 2013 r., nr [...], Wójt Gminy, odmówił D. M. ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie siedmiu domów jednorodzinnych wolnostojących na działce nr [...] w miejscowości P., gmina U.
Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 3 kwietnia 2013 r. nr [...] utrzymało w mocy decyzję Wójta gminy U.
W następstwie skargi złożonej przez D. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 18 września 2013 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Gd 465/13, uchylił decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia 3 kwietnia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Wójt Gminy z dnia 13 lutego 2013 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla wskazanej inwestycji kierując tym samym sprawę do ponownego rozpoznania przez organy administracji.
Powyższy wyrok wraz z uzasadnieniem i aktami administracyjnymi został doręczony Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w dniu 25 listopada 2013 r., a następnie przekazany organowi I instancji.
Ponownie rozpatrując wniosek skarżącej o ustalenie warunków zabudowy, po wezwaniu skarżącej do przedłożenia kopii aktualnej mapy zasadniczej i poinformowaniu o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym i składania uwag i wniosków, decyzją z dnia 10 kwietnia 2014 r., nr [...], Wójt Gminy, odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.
Rozpoznając odwołanie od powyższej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 12 maja 2014 r., nr [...], uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Rozpoznając sprawę Wójt Gminy postanowieniem z dnia 27 czerwca 2014 r., nr [...], zawiesił postępowanie w sprawie wydania warunków zabudowy ze względu na stopień zaawansowania prac przy sporządzaniu planu zagospodarowania. W następstwie złożonego zażalenia Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2014 r., nr [...], uchyliło zaskarżone postanowienie.
W dniu 26 września 2014 r. skarżąca wezwała Wójta Gminy do niezwłocznego wykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 września 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 465/13.
W odpowiedzi na wezwanie organ wyjaśnił, że przygotowany projekt decyzji o warunkach zabudowy został zgodnie z przepisami przesłany do uzgodnień z: Okręgowym Urzędem Górniczym, Zarządem Melioracji i Urządzeń Wodnych, Terenowy Oddział, Dyrektorem Urzędu Morskiego, Ministerstwem Zdrowia oraz ze Starostą. Wyjaśniono, że prośby o uzgodnienie wysłano do wskazanych instytucji w dniu 30 września 2014 r., a podmioty te mają 2 tygodnie na zajęcie stanowiska.