Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Wojewody z dnia 19 października 2009 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/8

Decyzją z dnia 26 czerwca 2009r. Prezydent Miasta na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 w zw. z art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) zatwierdził projekt budowlany inwestycji inwestora A S.A. ul. P. [...], [...] W. i udzielił mu pozwolenia na budowę stacji bazowej sieci A S.A. zlokalizowanej na dachu budynku mieszkalnego przy ul. O. [...] w G., na działce nr [...], KM [...], obręb G.

Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli J. B. i M. S. zarzucając decyzji naruszenie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, w szczególności art. 7, 8, 9, 11, 77, 81, 107 § 3 poprzez ich niezastosowanie oraz naruszenie art. 32 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 35 ust. 1 i art. 50 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także art. 5 ust. 1 pkt 9 w zw. z art. 140, 143 kodeksu cywilnego.

W uzasadnieniu odwołujące się podniosły, iż planowana inwestycja polegająca na budowie stacji bazowej na budynku mieszkalnym na działce [...] w G. nie jest inwestycją celu publicznego, spowoduje ograniczenia dla zagospodarowania sąsiednich działek [...] i [...] w G. Nadto wymaga wykonania raportu o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko i spowoduje zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi.

Decyzją z dnia 19 października 2009r. Wojewoda na podstawie art. 138 § 2 kpa uchylił decyzję Prezydenta Miasta z dnia 26 czerwca 2009r. i przekazał ją organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu wskazano, że w przedmiotowej sprawie inwestor ma zamiar budowy stacji bazowej sieci A S.A. na dachu budynku mieszkalnego przy ul. O. [...] w G., na działce nr [...], k.m. [...].

Zgodnie z art. 50.1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27.03.2003r. ( Dz. U. nr 80 z 2003r., poz. 717 z późno zm.) inwestycja celu publicznego jest lokalizowana na podstawie planu miejscowego, a w przypadku jego II SA/Gd 767/09 braku - w drodze decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego.

W ocenie organu zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 2l.08.1997r. ( Dz. U. nr 261 z 2004r., poz. 2603 ze zm.), przez inwestycję celu publicznego należy rozumieć działania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewódzkim i krajowym), stanowiące realizację celów, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zgodnie zaś z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedno Dz.U. 2004 nr 26 poz. 2603 z późno zm.) celami publicznymi w rozumieniu ustawy są między innymi łączności publiczne. Organ wyjaśnił, że w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2007 r. (sygn. akt II SA/Gd 638/07) pojęcie łączności publicznej wymienionej jako cel publiczny w art. 6 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami podzielono pogląd zawarty w uzasadnieniu do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 22 listopada 2006 r. (Sygn. akt II SA/Gd 408/05), o tym, że budowa stacji bazowej telefonii komórkowej nie może być uznana za inwestycję celu publicznego.

Strona 1/8