Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oddala skargę.
Skarga A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 lipca 2020 r., nr [..], wniesiona została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
W dniu 20 listopada 2019 r. B. złożyła w urzędzie Miejskim wniosek (uzupełniony pismem z dnia 26 listopada 2019 r.) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. "Budowa stacji paliw zlokalizowanej w województwie, w powiecie w obrębie miasta N., w bezpośrednim sąsiedztwie trasy szybkiego ruchu [..] na działkach nr [..] i [..], w obrębie O.". Do wniosku dołączono Kartę Informacyjną Przedsięwzięcia wraz z kopią mapy ewidencyjnej, obejmującą obszar, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie i na które będzie oddziaływać przedsięwzięcie wraz z wypisami z rejestru gruntów.
Burmistrz stwierdzając, że realizacja przedsięwzięcia objętego wnioskiem, stosownie do treści § 3 ust. 1 pkt 34 i 35 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r., poz. 1839) w zw. z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2020 r., poz. 283 ze zm.), jako mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, pismami z dnia 26 listopada 2019 r. wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego oraz Dyrektora Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej z wnioskiem o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby wydania opinii co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W odpowiedziach, Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w opinii z dnia 10 grudnia 2019 r., Dyrektor Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie Zarząd Zlewni w opinii z dnia 17 stycznia 2020 r. i Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska postanowieniem z dnia 21 lutego 2020 r. - nie stwierdzili potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Decyzją z dnia 5 marca 2020 r., nr [..], wydaną na podstawie art. 75 ust. 1 pkt. 4 w zw. z art. 71 ust. 2 pkt 2, art. 72 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Burmistrz:
I. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przez B. przedsięwzięcia;
II. uczynił charakterystykę całego przedsięwzięcia załącznikiem do wydanej decyzji;
III. określił następujące warunki korzystania ze środowiska:
1. na etapie realizacji przedsięwzięcia:
a) miejsce postoju i napraw maszyn i urządzeń budowlanych, stwarzających zagrożenie zanieczyszczenia środowiska wodno-gruntowego substancjami ropopochodnymi, utwardzić i uszczelnić oraz wyposażyć w maty sorbujące;