Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 września 2010 r., nr [...]; 2. nakazuje wypłacić ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na rzecz radcy prawnego E. M. kwotę 442,80 zł (czterysta czterdzieści dwa złote i osiemdziesiąt groszy) zawierającą należny podatek od towarów i usług tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia 18 marca 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję własną z dnia 8 września 2010 r. nr 2329/10 o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej dnia 7 sierpnia 1990 r. nr [...] przez Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w G., działającego z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w G. oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 859 m² KW [...] na działki nr [...].

Decyzja została wydana w następujących okolicznościach sprawy:

P. K. pismem z dnia 1 kwietnia 2010 r. wniósł do Prezydenta Miasta [...] o stwierdzenie nieważności decyzji z dnia 7 sierpnia 1990 r. nr [...] wydanej przez Kierownika Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami Urzędu Miejskiego w G. w sprawie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w G. oznaczonej jako działka nr [...] o pow. 859 m² KW [...] na działki nr [...] i [...]. W uzasadnieniu strona podała, że postępowanie zostało wszczęte i było prowadzone na podstawie wniosku osób, które nie były jedynymi właścicielami tej nieruchomości, zaś przepis prawa wskazywał na konieczność wspólnego wniosku wszystkich współwłaścicieli. Wnioskodawca wskazał, że o treści decyzji dowiedział się po jej przesłaniu przez Urząd Miasta pismem z dnia 24 lutego 2010 r. Zdaniem skarżącego decyzja zatwierdzająca podział została wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] decyzją z dnia 8 września 2010 r. odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji. W uzasadnieniu wskazano, że brak zawiadomienia stron o wszczęciu postępowania i prowadzenie postępowania bez ich udziału nie może stanowić podstawy stwierdzenia nieważności decyzji albowiem powyższa okoliczność stanowi podstawę do wznowienia postępowania w myśl przepisu art. 145 §1 pkt 4 k.p.a. W tej sytuacji postępowanie o stwierdzenie nieważności decyzji jest niedopuszczalne.

P. K. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W uzasadnieniu wniosku wskazał, że jego zdaniem odmowa wszczęcia postępowania jest bezzasadna. Powołał się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 sierpnia 1990 r. sygn. akt IV SA 543/90, w którym stwierdzono, że nie ma przeszkód do stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie, w której uznać należy, że prowadzenie obu postępowań, tj. postępowania o stwierdzenie nieważności i wznowienie postępowania nie jest wykluczone, czyli tak jak wskazało Kolegium w uzasadnieniu decyzji, oba te tryby nie są dla siebie konkurencyjne. Podał za uzasadnieniem ww. wyroku, iż następstwa stwierdzenia nieważności decyzji są donioślejsze niż wznowienia postępowania i w tej sytuacji odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności jest bezzasadna Skarżący podnosił, że można prowadzić postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności niezależnie od toczącego się postępowania o wznowienie, a okoliczności przeprowadzonego postępowania w sprawie zatwierdzenia projektu podziału wskazują, że decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa, ponieważ w chwili jej wydania nie żył współwłaściciel nieruchomości będącej przedmiotem podziału, tj. E. K. , którego spadkobierca jest m.in. P. K. Fakt, iż jemu przysługiwało prawo własności wynikał bezpośrednio z przedłożonego wypisu z ksiąg wieczystych. Decyzja wydana w wyniku tego postępowania została zatem wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze