Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi M. W., A. B., D.B., K.B., K.B., M.B. ,S. B. i J.Cz. na decyzję Wojewoda [...] z dnia 22 lipca 2013 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.
Decyzją z dnia 22 lipca 2013 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia 5 września 2012 r., wydaną na podstawie art. 142 w zw. z art. 136 ust. 3, art. 216 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 roku Nr 102, poz. 651 ze zm.) - dalej w skrócie jako "u.g.n." o odmowie zwrotu M. W., I. C., S. B., M. B., A. B., K. B., K. B. oraz D. B. nieruchomości gruntowej położonej w G. przy ul. M., stanowiącej działki ewidencyjne nr [...] o pow. 198 mkw., [...] o pow. 1361 mkw. i [...] o pow. 1 mkw., zapisane w księdze wieczystej prowadzonej przez Sąd Rejonowy Kw nr [...].
W uzasadnieniu decyzji Wojewoda przedstawił stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, co następuje:
Aktem notarialnym z dnia 17 kwietnia 1975 r., Repertorium A/a Nr [...], A nabył działki nr: [...] o pow. 9605 mkw. i [...] o pow. 1361 mkw. Dla przedmiotowych działek Państwowe Biuro Notarialne prowadziło księgę wieczystą Nr [...], w której jako właściciele wpisani byli S. i M. B. W akcie wskazano, że nabycie nieruchomości nastąpiło w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 ze zm.).
Decyzją z dnia 6 stycznia 2009 r., nr [...], Wojewoda stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez przedsiębiorstwo państwowe A z siedzibą w G. prawa użytkowania wieczystego gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa, położonego w G., oznaczonego m.in. jako działka nr [...] o pow. 198 mkw., [...] o pow. 1361 mkw. i [...] o pow. 1 mkw.
Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt [...], spadek po S. B. nabyli: M. B., I. C., M. W., M. B., A. B. i S. B., a spadek po M. B. nabyli: I. C., M. W., M. B., A. B. i S. B.
Jak wynika z postanowienia Sądu Rejonowego z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt [...], spadek po A. B. nabyli: D. B., A. B., K. B. i K. B.
Pismem z dnia 27 marca 2010 r. I. C., M. W., M. B., S. B., D. B., A. B., K. B. i K. B. wnieśli o zwrot nieruchomości przejętej na mocy aktu notarialnego z dnia 17 kwietnia 1975 r., oznaczonej jako działki nr: [...] i [...].
Na podstawie wykazu zmian gruntowych organ pierwszej instancji ustalił, że działki nr: [...] i [...] stanowią obecnie działki nr: [...], [...], [...] i [...].
Na podstawie badania księgi wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy, ustalono, że działka nr [...] stanowiła własność Gminy Miasta. W związku z tym, działając w oparciu o art. 142 ust. 2 u.g.n. Wojewoda, postanowieniem z dnia 24 czerwca 2010 r., wyłączył Prezydenta Miasta od załatwienia wniosku o zwrot przedmiotowej nieruchomości i wyznaczył do rozpoznania niniejszej sprawy Prezydenta Miasta.
W ocenie Wojewody zaskarżona decyzja Prezydenta Miasta wydana została zgodnie z zasadami i trybem przewidzianym w przepisach ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) - dalej w skrócie jako "k.p.a." oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami.