Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Mariola Jaroszewska sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 listopada 2020 r. sprawy ze skargi A. M. i T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w sprawie nakazu rozbiórki oddala skargę.
A. M. i T. M., dalej skarżący, wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 18 czerwca 2020 r. utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 21 stycznia 2020 r. o odmowie zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z 30 maja 2019 r. nr [..] dotyczącego obowiązku wynikającego z decyzji z 3 stycznia 2019 r. nakazującej skarżącym rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję sanitariatu (w.c), wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [..], obręb ewidencyjny K., gmina K.
Skarga została wniesiona w następującym stanie sprawy:
Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 3 stycznia 2019 r. nr [..] nakazał A. i T. M. rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję sanitariatu (w.c), wzniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [..], obręb ewidencyjny K., gmina K.
W związku z tym, że zobowiązani nie wykonali nałożonego obowiązku, organ I instancji skierował do nich upomnienie z 11 maja 2019 r. z zagrożeniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Następnie w dniu 30 maja 2019 r. wystawił na skarżących tytuł wykonawczy dotyczący przedmiotowego obowiązku. Postanowieniem z 30 maja 2019 r. nałożył na T.M. i A. M. (każdego z osobna) grzywnę w celu przymuszenia w wysokości 5.000 zł wobec uchylania się zobowiązanych do wykonania przedmiotowego obowiązku wyznaczając termin uiszczenia tej grzywny do dnia 31 października 2019 r.
Pismem z 20 stycznia 2020 r. zobowiązani wnieśli o zawieszenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego do czasu uzyskania zgody właściwego Sądu Rejonowego w zakresie praw majątkowych małoletniej B.M., której przekazali w darowiźnie działkę nr [.]. w K. B.
PINB odmówił zawieszenia postępowania wskazując, że zgodnie z art. 56 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r. poz. 1438 ze zm.), postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu w całości lub części:
w razie wstrzymania wykonania, odroczenia terminu wykonania obowiązku albo rozłożenia na raty spłat należności pieniężnej;
w razie śmierci zobowiązanego, jeżeli obowiązek nie jest ściśle związany z osobą zmarłego;
w razie utraty przez zobowiązanego zdolności do czynności prawnych i braku jego przedstawiciela ustawowego;
na żądanie wierzyciela;
w innych przypadkach przewidzianych w ustawach.
Żadna z wyżej wymienionych przesłanek w przedmiotowej sprawie nie występuje.
Wobec wniesionego zażalenia organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji, że podstawą zawieszenia postępowania egzekucyjnego mogą być jedynie przesłanki wymienione w cytowanym powyżej przepisie.