Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2012 r. na rozprawie w Gdańsku sprawy ze skargi M.C I J.C na postanowienie Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego w sprawie nakazu rozbiórki oddala skargę.
Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2012 r., wydanym na podstawie art. 20 § 1 pkt 4 oraz art. 56 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 roku o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (tekst jednolity Dz.U. z 2005 roku Nr 229, poz. 1954 ze zm. - dalej jako p.e.a.), Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił zawieszenia postępowania egzekucyjnego, prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia 17 lipca 2012 r. w celu przymuszenia M. i J. C. do wykonania obowiązku wynikającego z decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 9 listopada 2010 r., nakazującej rozbiórkę samowolnie wybudowanego obiektu rekreacji indywidualnej wraz z tarasem oraz dobudowanym pomieszczeniem gospodarczym z wiatą, usytuowanych na terenie działki nr [...] w B. oraz częściowo na działce nr [...] w B., gmina C.
W uzasadnieniu organ pierwszej instancji, wskazując na enumeratywnie wymienione w art. 56 § 1 p.e.a., przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego, podniósł że kwestia związana z wnioskiem o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego działki, na której usytuowany jest przedmiotowy obiekt nie może mieć wpływ na prowadzenie postępowania egzekucyjnego, które zostało wszczęte w celu wyegzekwowania rozstrzygnięcia podjętego zgodnie z prawem obowiązującym w dniu jej wydania.
W zażaleniu na powyższe postanowienie zobowiązani wnieśli o wstrzymanie egzekucji do czasu uprawomocnienia się nowego planu zagospodarowania przestrzennego naprawiającego błędy poprzedniego planu.
Postanowieniem z dnia 10 września 2012 r., wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 k.p.a. oraz art. 56 p.e.a., Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.
W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że strona we wniosku o wstrzymanie postępowania nie podała żadnego z powodów wymienionych w art. 56 § 1 p.e.a. Zmiana planu miejscowego obejmującego działkę, na której usytuowany jest obiekt budowlany, w stosunku do którego prowadzone jest postępowania egzekucyjne, nie jest przesłaną uzasadniająca zawieszenie prowadzonego postępowania egzekucyjnego.
W skardze na powyższe postanowienie M. i J. C. wskazali, że istnieją możliwości odroczenia egzekucji do czasu uprawomocnienia nowego planu miejscowego, zgodnego ze stanem faktycznym lokalizacji domku. Poprawiony plan miejscowy zmienia kwalifikację postępowania egzekucyjnego o rozbiórce ich domku.
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację oraz stanowisko zawarte w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym kontrola ta co do zasady sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych - Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.).
Skarga wniesiona w niniejszej sprawie była bezzasadna, albowiem zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji zostały wydane zgodnie z prawem.