Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy S. na decyzję Dyrektor Przedszkola Niepublicznego "A" w S. z dnia 19 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz decyzji Dyrektor Przedszkola Niepublicznego "A" w S. z dnia 16 kwietnia 2014 r., nr [...].
Wnioskiem z dnia 17 lutego 2014 roku Wójt Gminy - reprezentowany przez Dyrektor B w S. (w skrócie - "Wójt Gminy"), zwrócił się do Dyrektor Przedszkola A w S. (w skrócie - "Dyrektor Przedszkola") o udostępnienie informacji publicznej w postaci "kserokopii (z zastosowaniem ustawy o ochronie danych osobowych) listy płac wszystkich pracowników tj. zatrudnionych na podstawie umowy o pracę, umowy zlecenia i umowy o dzieło za miesiąc wrzesień 2013 roku".
Decyzją z dnia 16 kwietnia 2014 roku, nr [...] - Dyrektor Przedszkola umorzyła postępowanie w przedmiocie powyższego wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazała art. 1 ust. 2, art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 17 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782) - w skrócie określanej jako "ustawa", a także art. 90 ust. 3e, 3f i 3g ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.) w skrócie określanej jako "ustawa o systemie oświaty".
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniła, że umorzyła postępowanie w związku z treścią prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wydanego w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 245/12, zakazującego żądania kopii dokumentów objętych przedmiotowym wnioskiem, informacji Głównego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na temat danych osobowych szczególnie chronionych oraz z uwagi na brak odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku.
Pismem z dnia 29 kwietnia 2014 roku Wójt Gminy zwrócił się do Dyrektor Przedszkola o ponowne rozpatrzenie sprawy.
W uzasadnieniu wniosku wskazano, powołując się na przepisy ustawy, że Dyrektor Przedszkola w tym konkretnym przypadku jest zobligowana do udostępnienia informacji publicznej, bądź do wydania decyzji odmawiającej jej udostępnienia. Brak jest natomiast w sprawie przesłanek umorzenia postępowania wskazanych w art. 16 ust. 1 w zw. z art. 14 ust. 2 ustawy. Podkreślono, że Dyrektor Przedszkola obowiązana jest do rozpatrzenia wniosku na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej w zakresie wskazanym przez Wnioskodawcę, gdyż zakres wniosku obejmuje informację publiczną związaną z dysponowaniem środkami publicznymi w związku z wykonywanym zadaniem publicznym gminy. Wyjaśniono też, że wniosek o udostępnienie informacji publicznej ma za zadanie uzyskanie informacji o działalności placówki związanej z realizacją zadania publicznego, nie stanowi natomiast pozaprawnej kontroli, starającej się obejść zapadły w jej przedmiocie prawomocny wyrok Sądu. Wyjaśniono także, odnosząc się do kwestii związanej z ochroną danych osobowych, w tym danych osobowych szczególnie chronionych, że w przypadku występowania jakichkolwiek danych osobowych, muszą one zostać zanonimizowane, co wynika wprost z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy.