Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zmiany decyzji dotyczącej usunięcia odpadów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2011 r. sprawy ze skargi Spółki A w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 28 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie zmiany decyzji dotyczącej usunięcia odpadów 1. uchyla zaskarżone postanowienie; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego Spółki A w [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/6

Wójt Gminy, decyzją z dnia 22 kwietnia 2009 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (DZ.U. Nr 62, poz. 628 z późn. zm.), nakazał T. Z.: 1) usunięcie odpadów w postaci: a) mas ziemnych (gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 - kod odpadu: 17 05 04), b) betonu oraz gruz (odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów - kod odpadu 17 01 01), c) różnych zmieszanych odpadów z budowy (inne odpady z budowy, remontów i demontażu - odpady z grupy 17 09) z działki nr [...] w obrębie geodezyjnym K., gmina K. w terminie do dnia 31 maja 2009 r. oraz 2) przekazanie odpadów uprawionym podmiotom do odzysku lub unieszkodliwienia.

Następnie, decyzją z dnia 28 października 2010 r. nr [...], Wójt Gminy, działając na podstawie art. 154 § 1 kpa, zmienił decyzję z dnia 22 kwietnia 2009 r., poprzez uchylenie nakazu wykonania decyzji w punkcie a i b. Odwołanie od decyzji Wójta Gminy z dnia 28 października 2010 r.

złożyło "A" Spółka z ograniczona odpowiedzialnością w G.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art.

134 w związku z art. 127 § 1 kpa, postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2011 r. Nr [...], stwierdziło niedopuszczalność odwołania wniesionego przez "A" Spółka z o.o. w G.

Kolegium wyjaśniło, iż stroną w rozumieniu art. 28 kpa jest osoba fizyczna lub prawna, albo inna jednostka organizacyjna, która na podstawie prawa obowiązującego może, czy powinna uzyskać konkretne korzyści albo może być obarczona powinnością określonego zachowania wyznaczonego nakazem lub zakazem, jednakże dopiero po skonkretyzowaniu ich w decyzji administracyjnej przez organ działający w granicach jego właściwości i kompetencji. I tylko tak rozumiana strona ma prawo wnoszenia środków odwoławczych.

Następnie Kolegium wskazało, iż w niniejszej sprawie podstawę materiainoprawną decyzji Wójta Gminy z dnia 22 kwietnia 2009 r. oraz zmieniającej ją zaskarżonej decyzji stanowił przepis art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, zgodnie z którym wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania lub magazynowania, wskazując sposób wykonania tej decyzji. Stroną decyzji, o której mowa w art. 34 ust. 1 ustawy o odpadach, jest zatem posiadacz odpadów, bowiem decyzja ta kształtuje jego obowiązek, zaś "A" Sp. z o.o. w G. nie jest posiadaczem odpadów znajdujących się na wskazanej w decyzji nieruchomości, nie jest też właścicielem tej nieruchomości, jest nim bowiem T. Z. Według Kolegium decyzja z dnia 28 października 2010 r. i poprzedzającą ją decyzja z dnia 22 kwietnia 2009 r. nie dotyczy interesu prawnego ani obowiązku odwołującego się Przedsiębiorstwa.

Kolegium stwierdziło w konsekwencji, iż "A" Sp. z o.o. w G. nie jest stroną niniejszego postępowania i nie ma legitymacji procesowej do wniesienia odwołania od decyzji Wójta Gminy z dnia 28 października 2010 r., a jego odwołanie jest niedopuszczalne z przyczyn podmiotowych.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze