Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Starszy Referent Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 23 października 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi A S.A. w W. na decyzję Wojewody z dnia 27 maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 12 marca 2008r., nr [...]; 2. określa, że wymienione w punkcie pierwszym decyzje nie mogą być wykonane; 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego A w W. kwotę 5427zł. (pięć tysięcy czterysta dwadzieścia siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją nr [...] z dnia 6 czerwca 2007 r., wydaną w oparciu o art. 37a ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe " (Dz. U. z 2000 r. Nr 84, póz. 948 z późn. zm.), Wojewoda potwierdził, iż Skarb Państwa stał się z mocy prawa właścicielem nieruchomości, w której skład wchodzą działki o numerach ewidencyjnych: [...] oraz [...], natomiast prawo wieczystego użytkowania tej nieruchomości z mocy prawa nabyła A S.A. z siedzibą w W.
W dniu 30 maja 2006 r., właściciel powyższych działek - B z siedzibą w W. wystąpiła do Starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, z wnioskiem o ustalenie odszkodowania.
Na zlecenie Starostwa rzeczoznawca majątkowy J. F. sporządził w dniu 28 września 2007 r. operat szacunkowy określający wartość nieruchomości, będących przedmiotem niniejszego postępowania, na kwotę [...] zł.
Pismem z dnia 18 października 2007 r. Starosta powiadomił strony o terminie rozprawy administracyjnej, na którą, pomimo prawidłowego zawiadomienia, nie stawiła się żadna ze stron postępowania.
W dniu 6 listopada 2007 r. B z siedzibą w W. pismem skierowanym do Starosty, poinformowała, iż nie wnosi zastrzeżeń do sporządzonego na potrzeby niniejszego postępowania operatu szacunkowego i nadal podtrzymuje swój wniosek o ustalenie odszkodowania.
Pismem z dnia 28 listopada 2007 roku Starosta zawiadomił strony o zakończeniu postępowania wyjaśniającego oraz o możliwości zajęcia przez strony - w terminie 7 dni - ostatecznego stanowiska w sprawie.
Pismem z dnia 14 grudnia 2007 r. A S.A. O. G.N. w G. wystąpiły o umorzenie postępowania prowadzonego w niniejszej sprawie podnosząc, iż przedmiotowa nieruchomość znajdowała się w posiadaniu samoistnym A S.A. nieprzerwanie przez okres 30 lat, co wyłącza ustalenie odszkodowania.
W dniu 12 marca 2008 roku Starosta wydał decyzję, w której ustalił na rzecz B z siedzibą w W., poprzedniego właściciela działek oznaczonych nr: [...] oraz [...], o powierzchni odpowiednio: 250 m2 i 968 m2, położonych w obrębie W., gmina W., k. m. 3, których przejście z mocy prawa na własność Skarbu Państwa oraz oddanie w użytkowanie wieczyste A S.A. z siedzibą w W. potwierdził Wojewoda decyzją wydaną w dniu 6 czerwca 2007 r., odszkodowanie w wysokości [...] złotych.
W dniu 14 kwietnia 2008 roku A S.A. wniosły do Wojewody odwołanie od powyższej decyzji.
Decyzją z dnia 27 maja 2008 r. Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia 12 marca 2008r..
Wojewoda rozpoznając przedmiotowe odwołanie wskazał, iż w myśl art. 37a ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego "Polskie Koleje Państwowe " (Dz. U. z 2000 r. Nr 84, póz. 948 z późn. zm.) grunty wchodzące w skład linii kolejowych pozostające w dniu 28 lutego 2003 r. we władaniu A S.A., niestanowiące własności Skarbu Państwa, jednostek samorządu terytorialnego lub A S.A. stają się z dniem 1 czerwca 2003 r., z mocy prawa, własnością Skarbu Państwa za odszkodowaniem.