Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Straszy Sekretarz Sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 28 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Hurtowni Artykułów Spożywczych B. i J. R. Spółki jawnej w :"A" na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławcze z dnia 23 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę.
Decyzją z dnia 18 czerwca 2012 r. Wójt Gminy C. określił dla Spółki A środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie centrum handlowo-usługowego w gminie C. wraz z przebudową istniejącej linii energetycznej WN-110 kV relacji C. P.-S. w miejscowości P..
Decyzja została wydana na podstawie art. 75 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 71 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 roku nr 199, poz. 1227 z późn. zm.) oraz art. 104 Kpa.
Wśród warunków inwestycji wskazano, że planowane przedsięwzięcie zostanie zrealizowanie na działkach [...], [...], [...], [...], [...], a przebudowa linii 110 kV obejmuje działki: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]. [...] i [...]. Powierzchnia działek przeznaczonych pod inwestycję wynosi 142 915 m2. Na terenie inwestycji przewiduje się budowę czterech obiektów handlowych wraz z parkingami i niezbędną infrastrukturą, tj. budynku marketu budowlanego, galerii handlowej, retail parku i baru szybkiej obsługi. Teren inwestycji to obszar porolny, obecnie przygotowywany pod inwestycję. W bezpośrednim otoczeniu inwestycji znajdują się tereny niezagospodarowane, wykorzystywane jako pola uprawne, obwodnica C., a także pojedyncze zabudowania mieszkalne i usługowe. Najbliższy budynek mieszkalny jest w odległości 40m. Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami Natura 2000, które znajdują się w odległości 3,5 - 9 km. Natomiast inne obszary chronione na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody znajdują się w odległości 6 km.
W decyzji określono warunki wykorzystania terenu ze szczególnym określeniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich, wskazując szczegółowe działania, jakie należy podjąć na etapie realizacji przedsięwzięcia oraz jego eksploatacji. Nadto określono wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym, a także nałożono obowiązki w zakresie zapobiegania, ograniczenia oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zobowiązując do wykonania kontrolnych pomiarów natężenia pola elektromagnetycznego oraz poziomu hałasu i przedłożenia ich Państwowemu Inspektorowi Sanitarnemu.
Jednocześnie organ uczynił załącznikiem do decyzji i jej integralną częścią charakterystykę całego przedsięwzięcia
W obszernym uzasadnieniu decyzji opisany został szczegółowo przebieg postępowania w sprawie:
Wnioskiem z 10 września 2011 r. Spółka A wystąpiła do Wójta Gminy C. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie centrum handlowo-usługowego w gminie C. wraz z przebudową istniejącej linii energetycznej WN-110 kV relacji C. P.-S. w miejscowości P., planowanego do realizacji na działkach [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]. Do wniosku została dołączona charakterystyka przedsięwzięcia. Wniosek został wpisany do publicznie dostępnego wykazu danych prowadzonego na stronie internetowej Urzędu Gminy C. Ponadto informacja o wniosku oraz o możliwości składania uwag i wniosków została podana do wiadomości publicznej przez wywieszenie stosownego obwieszczenia na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy oraz tablicy ogłoszeń sołectwa P. O wszczęciu postępowania zostały zawiadomione strony.