skarg T. S. na decyzje SKO w przedmiocie opłaty adiacenckiej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2018 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skarg T. S. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 czerwca 2017 r.: nr [...], nr [...], nr [...], nr [...], nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżone decyzje oraz decyzje Wójta Gminy z dnia 18 stycznia 2017 r. o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego T. S. kwotę 2.085 (dwa tysiące osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/16

Decyzjami z 18 stycznia 2017 r. Wójt Gminy ustalił T.S. opłatę adiacencką z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w związku z budową urządzeń infrastruktury technicznej sieci wodociągowej dla działek oznaczonych w operacie ewidencji gruntów numerami [..]-[..] położonych w obrębie K., gmina T., w wysokościach - odpowiednio - 1.188,90 zł, 1.289,70 zł, 1.287 zł, 1.348,20 zł i 1.108,80 zł oraz zobowiązał T. S. do zapłaty ustalonych kwot po upływie 14 dni od dnia, w którym decyzje o ustaleniu opłaty stały się ostateczne, na rachunek bankowy Gminy.

Odwołania od powyższych decyzji wniósł T. S. kwestionując ustalenie opłaty z pominięciem okoliczności upływu terminu przedawnienia do jej ustalenia oraz podkreślając okoliczność wybudowania wodociągu przez skarżącego z własnych środków.

Decyzjami z 12 czerwca 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżone decyzje Wójta Gminy z dnia 18 stycznia 2017 r.

Przedstawiając tożsamy stan faktyczny we wszystkich decyzjach Kolegium wskazało, że inwestycję polegającą na budowie sieci wodociągowej w miejscowości K., gmina T., zrealizował T. S. Następnie na mocy wyroku Sądu Okręgowego z dnia 15 lipca 2016 r., sygn. akt [..], Gmina nabyła na własność sieć wodociągową wraz z przyłączami na działkach [..]-[..], wybudowaną ze środków T. S., położoną w miejscowości K. na działkach [..]-[..] za kwotę 57.019 zł.

Stworzenie warunków podłączenia nieruchomości do nowo wybudowanej sieci wodociągowej nastąpiło według Kolegium dnia 13 lutego 2015 r., tj. w dniu w którym decyzja Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 stycznia 2015 r. o pozwoleniu na użytkowanie części sieci wodociągowej wraz z przyłączami o długości 760 mb., zlokalizowanej na działkach nr [..]-[..] w miejscowości K. gm. T., stała się ostateczna. W dniu stworzenia warunków podłączenia nieruchomości do gminnej sieci wodociągowej obowiązywała uchwała nr 37/II/2009 z dnia 26 marca 2009 r., którą Rada Gminy ustaliła stawkę procentową opłaty adiacenckiej zależną od wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego budową urządzeń infrastruktury technicznej na poziomie 30%.

Z postanowień miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego przez Radę Gminy uchwałą Nr 46A/I/2007 z dnia 10 lipca 2007 r. wynika, że położone w miejscowości K. działki o numerach ew. [..]-[..] znajdują się na terenie oznaczonym w planie symbolem 03 MN - tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wolnostojącej.

Wzrost wartości opisanych nieruchomości, działek o numerach [..]-[..], po stworzeniu możliwości podłączenia ich do gminnej sieci wodociągowej określiła rzeczoznawca majątkowa A. Ś w operatach szacunkowych sporządzonych dnia 7 grudnia 2016 r. Z treści tych operatów wynika, że wybudowanie urządzeń infrastruktury technicznej, spowodowało wzrost wartości poszczególnych nieruchomości, uzasadniający ustalenie opłaty adiacenckiej.

Strona 1/16