Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędzia WSA Jolanta Górska Protokolant Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2007 r. na rozprawie sprawy ze skargi H. G. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 3 sierpnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązków w celu doprowadzenia obiektu budowlanego do stanu zgodnego z prawem 1/ uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 maja 2006 r., nr [...], 2/ określa, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane, 3/ zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego H. G. kwotę 774 (siedemset siedemdziesiąt cztery złote) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Decyzją z dnia 10 maja 2006r. Nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 80 ust. 2 pkt 1 i art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) w zw. z art. 40 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 38, poz. 229 ze zm.) oraz art. 104 kpa, po rozpatrzeniu sprawy budynku warsztatu samochodowego położonego w miejscowości R. na działce nr [...] przy ul. K., nałożył na T. D., zamieszkałego w R. przy ul. K. [...] obowiązek wykonania w terminie do dnia 15 czerwca 2006r. następujących robót budowlanych i czynności:
1. zamurowanie wnęki szafki narzędziowej znajdującej się w ścianie przylegającej do sąsiedniego budynku mieszkalnego,
2. usunięcie wszystkich zarysowań w/w ściany poprzez wypełnienie ich plastyczną zaprawą,
3. pokrycie farbami epoksydowymi tynku ściany na części wspólnej
- zgodnie z zakresem robót remontowych zawartych w pkt 7 przedłożonej ekspertyzy wykonanej przez rzeczoznawcę budowlanego inż. S. H., w celu doprowadzenia budynku warsztatu do stanu zgodnego z prawem.
W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w toku postępowania ustalono, co następuje: T. D. w 1979r. nabył nieruchomość położoną w R., w której skład wchodzi między innymi działka nr [...] zabudowana budynkiem warsztatowym. T. D. w latach 1983-1990 przeprowadził roboty budowlane w budynku warsztatu samochodowego mechaniki pojazdowej i blacharstwa bez wymaganego pozwolenia na budowę, w którym funkcjonują trzy stanowiska naprawcze oraz do którego przylegają pomieszczenia lakierni i suszarni z jednym stanowiskiem. Wykonane samowolnie roboty budowlane polegały na całkowitej przebudowie, rozbudowie oraz podwyższeniu istniejącego obiektu. Roboty te zakończone zostały w 1990r. Budynek warsztatowy przylega do budynku mieszkalnego będącego własnością H. G. w ten sposób, że każdy z tych obiektów posiada własną ścianę. Przed podziałem nieruchomości pomiędzy częściami warsztatową i mieszkalną istniała wspólna ściana, gdyż był to jeden obiekt warsztatowo-biurowy z towarzyszącą funkcją mieszkalną. Organ pierwszej instancji podniósł, że z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane wynika, iż do obiektów budowlanych lub ich części, których samowolna budowa została ukończona przed dniem 1 stycznia 1995r. stosuje się przepisy ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane. Organ pierwszej instancji wskazał, że zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 24 października 1974r. - Prawo budowlane obiekty budowlane lub ich części, będące w budowie lub wybudowane niezgodnie z przepisami obowiązującymi w okresie ich budowy, podlegają przymusowej rozbiórce, gdy obiekt budowlany lub jego część: