Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. z siedzibą w S. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 13 czerwca 2017 r., nr [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę.
Decyzją z 13 czerwca 2017 r. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o odmowie udostępnienia A. informacji publicznej.
W uzasadnieniu organ wskazał, że wnioskiem z dnia 26 kwietnia 2017 r. A., zwróciło się do Naczelnika Urzędu Skarbowego o przesłanie informacji "czy wobec radnego Rady Miasta D. O. toczyło lub też toczy się postępowanie w sprawie złożonych oświadczeń majątkowych, czy wykryto jakieś nieprawidłowości; jeśli tak to jakie i na jakim etapie jest postępowanie".
W odpowiedzi na wniosek Naczelnik Urzędu Skarbowego decyzją z 9 maja 2017r. odmówił udostępnienia informacji publicznej.
Uzasadniając organ pierwszej instancji wskazał, że radny Rady Miasta - D.O.- zobligowany był na podstawie art. 24 h ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2016r., poz. 446) do złożenia oświadczenia o stanie majątkowym. Zgodnie z procedurą określoną z przywołanej ustawie radny składa w dwóch egzemplarzach przewodniczącemu rady oświadczenie o stanie majątkowym wraz z kopią zeznania o wysokości osiągniętego dochodu, z których jeden zostaje przesłany do urzędu skarbowego właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie.
Przy czym urząd dokonujący analizy oświadczeń majątkowych w terminie do dnia 30 października każdego roku przedstawia radzie gminy informację o nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz z ich opisem i wskazaniem osób, które złożyły nieprawidłowe oświadczenie. W związku z powyższym organ przyjmujący oświadczenia majątkowe posiada wszelkie informacje na temat prawidłowości złożonych oświadczeń.
Ponadto organ pierwszej instancji w przedmiotowej decyzji wskazał, iż informację publiczną w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej, stanowi każda informacja o sprawach publicznych. Jednakże zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych, w tym tajemnicy skarbowej.
Naczelnik Urzędu Skarbowego stwierdził, iż dokonuje analizy danych zawartych w oświadczeniu majątkowym wyłącznie pod kątem podatkowym, jednocześnie przy weryfikacji uwzględniając zeznanie podatkowe współmałżonka. W związku z powyższym, przewidziany w art. 293 ustawy Ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z2015r., poz. 613) tryb udostępniania informacji objętych tajemnicą skarbową nie znajduje, zdaniem organu pierwszej instancji zastosowania w niniejszej sprawie.