Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędziowie: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.
UZASADNIENIA
Prezydent Miasta decyzją z dnia 6 lutego 2004 r., na podstawie art. 104 k.p.a., art. 144 - 146 i art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j. t. Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 ze zm.) oraz uchwały Rady Miasta Gdańska z dnia 30 kwietnia 1998r. (Nr LX/799/98) w sprawie udziału właścicieli nieruchomości oraz użytkowników wieczystych nieruchomości w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej, ustalił dla A. i A. K., właścicieli nieruchomości położonej w G., przy ul. [...] (działka nr [...]), opłatę adiacencką w wysokości 3.117,30 zł z tytułu wzrostu wartości wyżej wymienionej nieruchomości powstałej w skutek wybudowania sieci kanalizacji sanitarnej na tej ulicy.
W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z dokumentacją znajdującą się w aktach sprawy, ulica [...] w G. została uzbrojona w sieć kanalizacji sanitarnej ze środków Gminy Miasta. Odbiór końcowy i przekazanie inwestycji zgodnie z protokołem nastąpił w dniu 21 listopada 2001r.
Stosownie do art. 144 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, A. i A. K., właściciele nieruchomości położonej w G. przy ul. [...] (działka nr [...]) zobowiązani zostali do uczestnictwa w kosztach budowy urządzeń infrastruktury technicznej poprzez wniesienie na rzecz gminy opłaty adiacenckiej.
W dniu 14 listopada 2003r. wszczęte zostało postępowanie administracyjne w sprawie naliczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wykonania przedmiotowego uzbrojenia w ulicy [...], obejmującej działkę nr [...]. Strony pouczone zostały o możliwości zapoznania się z operatem szacunkowym.
W dniu 18 listopada 2003 r. pan A. K. zapoznał się z aktami sprawy, operatem szacunkowym oraz szczegółowo poinformowano go o sposobie naliczenia opłaty oraz możliwości rozłożenia jej na raty.
Organ ponadto udzielił wyczerpującej odpowiedzi w piśmie z dnia 19 grudnia 2003r. na zarzuty wniesione przez pana A. K. dotyczące budowy wodociągu, wielkości nieruchomości oraz obciążenia kredytem hipotecznym, wyjaśniając, iż sprawa dotyczy naliczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wykonania sieci kanalizacji sanitarnej w ulicy [...]. Wyjaśniono, że zapis działu IV księgi wieczystej o obciążeniu nieruchomości kredytem hipotecznym nie ma wpływu na ustalenie i obciążenie właścicieli opłatą adiacencką.
Natomiast kwestia ustalenia zgodności zapisów w ewidencji gruntów i księgi wieczystej przekazana została do załatwienia Wydziałowi Geodezji jako właściwemu.
Następnie organ wskazał, iż dla celów ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej został sporządzony operat szacunkowy, który uwzględnił stan prawny na podstawie księgi wieczystej nr [...] oraz danych z ewidencji gruntów, z których jednoznacznie wynikało, że nieruchomość przy ul. [...] ma powierzchnię 1380 m 2. Nieruchomość położona przy ul. [...] (działka nr [...]) posiada przyłącze ze studnią kanalizacyjną z sieci usytuowanej na tej ulicy.