Sprawa ze skargi na postanowienie Kolegium Odwoławczego w w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta Miasta nr [...].
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Sekretarz Sądowy Dorota Kotlarek po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Kolegium Odwoławczego w z dnia 29 marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 22 października 2010r. nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

R. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 marca 2011r. nr [...].

Zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 7 września 2010r. do Prezydenta Miasta wpłynął wniosek osób uprawnionych D. i N. K. reprezentowanych przez matkę R. K. o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres świadczeniowy 2010/2011. Pismem z dnia 13 września 2010r. organ wystąpił do Sądu Okręgowego z prośbą o wydanie zaświadczenia potwierdzającego bezskuteczną egzekucję w sprawie za ostatnie 2 miesiące( lipiec i sierpień 2010r.). Z przekazanego zaświadczenia wynika, że dłużnik alimentacyjny przebywa w Wielkiej Brytanii, a sprawa wnioskodawczyni toczy się w trybie Konwencji Nowojorskiej z dnia 20 czerwca 1956r. Pismem z dnia 2 czerwca 2010r. organ przyjmujący dokumentację Reciprocal Enforcement of Maintenance Orders, potwierdził odbiór wniosku alimentacyjnego i powiadomił o skierowaniu sprawy do właściwego sądu brytyjskiego celem rozpoznania.

Organ wskazał, że zgodnie z art. 9 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2007r., nr 192, poz. 1378 ze zm.), zw. dalej ustawą, świadczenia z funduszu alimentacyjnego przysługują osobie uprawnionej, która oznacza osobę uprawnioną do alimentów od rodzica na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, jeżeli egzekucja okazała się bezskuteczna. Natomiast ilekroć w ustawie jest mowa o bezskutecznej egzekucji oznacza to zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy egzekucję w wyniku której w okresie ostatnich dwóch miesięcy nie wyegzekwowowno pełnej należności z tytułu zaległych i bieżących zobowiązań alimentacyjnych. Wskazano, że ze zgromadzonej dokumentacji wynika, że egzekucja na rzecz ww. osób uprawnionych nie jest prowadzona na dzień złożenia wniosku, a postępowanie w tej sprawie pozostaje w toku, znajdując się na etapie rozpoznania przed właściwym sądem brytyjskim.

Organ przytoczył treść przepisu art. 97 ust. 1 pkt 4 kpa, który stanowi, że organ administracji zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd i ustalił, że merytoryczne rozpoznanie niniejszej sprawy przez organ jest uzależnione od wcześniejszego rozstrzygnięcia kwestii bezskuteczności egzekucji alimentów przez uprawniony do tego organ.

Powołując się na powyższe Prezydent Miasta postanowieniem z dnia 22 października 2010r. na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 4 oraz na podstawie art. 101 w zw. z art. 123 Kodeksu postępowania administracyjnego, zawiesił postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku o ustalenie prawa osób uprawnionych D. i N. K. reprezentowanych przez matkę R. K. do świadczeń z funduszu. Alimentacyjnego.

R. K. złożyła odwołanie od powyższej decyzji, zarzucając organowi błędną interpretację przepisów ustawy, podnosząc że złożyła prawomocny wyrok z dnia 24 marca 2010r. zasądzający alimenty oraz przedstawiła zaświadczenie z Sądu Okręgowego o bezskuteczności egzekucji alimentów od dłużnika. Nadto odwołująca wskazała, że w myśl Konwencji Nowojorskiej z 1956r., aby wyrok wydany przez sąd polski był prawomocny na terenie innego państwa musi być zarejestrowany. Procedura rejestracji może trwać miesiącami, a nawet może nie zostać zakończona. Taki stan rzeczy, jak podniosła skarżąca, nie może oznaczać, że wyrok zasądzający alimenty nie obowiązuje w Polsce, a dzieci odwołującej nie spełniają wymogów osób uprawnionych do alimentów. Nadto odwołująca podniosła, że Sąd w Wielkiej Brytanii nie wystawi dla polskiego urzędu zaświadczenia o bezskuteczności egzekucji alimentów, gdyż nie jest do tego zobowiązany żadną umową. Takie zaświadczenie jest wydawane przez Sąd Okręgowy. Odwołująca wniosła o ponowne wypłacanie na rzecz jej dzieci świadczeń z funduszu alimentacyjnego. .

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Zaliczka alimentacyjna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze