Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku okresowego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 kwietnia 2004 r., sygn. akt [...] w przedmiocie zasiłku okresowego 1. oddala skargę, 2. odrzuca skargę w przedmiocie wniosku o odszkodowanie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 30 stycznia 2004 r. nr [...] Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej na podstawie art. 4 ust 1, art. 31 ust 1 pkt 3, art. 43 ust 1 i 3 ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (jedn. tekst Dz. U. z 1998 r., Nr 64, poz. 414 ze zm.) odmówił przyznania S. M. pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego ze względu na brak możliwości zatrudnienia.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że w dniu 2 stycznia 2004 r. do MOPS wpłynął wniosek S. M. o udzielenie pomocy w formie środków pieniężnych na okres 6 miesięcy ze względu na pozostawanie bez pracy. Jako uzasadnienie wniosku wskazano ważny interes strony tj. zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej oraz utrzymania. Na podstawie posiadanej dokumentacji oraz przeprowadzonej w dniu 13 stycznia 2004 r. aktualizacji wywiadu środowiskowego, ustalono co następuje:

S. M. jest osobą samotną, bezdomną, zdolną do zatrudnienia, zarejestrowaną jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy (zaświadczenie z dnia 22.12.2003r. znak: - [...]). Zgodnie ze złożonym w dniu 13 stycznia 2004 r. oświadczeniem, nie posiada żadnego dochodu.

Stosownie do art. 4 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej "prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom, których dochód na osobę w rodzinie, z zastrzeżeniem art. 24a, art. 27a, art. 3 la, art. 33g ust. 1-3 i art. 33p, nie przekracza:

1) na osobę samotnie gospodarującą - 461 zł

2) na pierwszą osobę w rodzinie - 418 zł

3) na drugą i dalsze osoby w rodzinie powyżej 15 lat - 294 zł

4) na każdą osobę w rodzinie poniżej 15 lat - 210 zł, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej z okoliczności wymienionych w art. 3 pkt 2-11."

Jak wskazano powyżej MOPS ustalił, iż nie posiada on dochodu, jest osobą bezdomną i bezrobotną tak więc zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy przysługuje prawo do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.

We wniosku o przyznanie pomocy społecznej S. M. wniósł o udzielenie pomocy w formie środków pieniężnych na okres 6 miesięcy ze względu na pozostawanie bez pracy. Zgodnie z art. 31 ust. 1 pkt. 3 ustawy o pomocy społecznej "zasiłek okresowy z pomocy społecznej może być przyznany osobom i rodzinom, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód rodziny nie przekracza kryterium dochodowego osoby lub rodziny ustalonego zgodnie z art. 4, ust. 1, a dochody oraz posiadane zasoby pieniężne nie wystarczają na zaspokojenie ich niezbędnych potrzeb, w szczególności ze względu na brak możliwości zatrudnienia.

Wobec powyższego wnioskodawca spełnia przesłanki przyznania zasiłku okresowego ze względu na brak możliwości zatrudnienia, jednakże świadczenie, o które wnosi nie może zostać przyznane.

Zasiłek okresowy nie jest świadczeniem obowiązkowym z pomocy społecznej. Ustawodawca w art. 31, ust. 1 ustawy, przewidział to świadczenie jako fakultatywne stanowiąc, że zasiłek okresowy "może być przyznany" a nie, że zasiłek przysługuje (tak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 17.09.1998r. syg. I S.A./ 748/98). Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej środki finansowe na zasiłki okresowe otrzymuje z budżetu państwa, ponieważ zgodnie z art. 11 pkt 2 ich przyznawanie i wypłata jest zadaniem zleconym gminie. W pierwszej kolejności muszą być jednak realizowane świadczenia obowiązkowe (zlecone gminie na podstawie art. 11 pkt. 1-3 ustawy o pomocy społecznej), do których należy przyznanie i wypłata takich świadczeń z pomocy społecznej jak: zasiłek stały, zasiłek stały wyrównawczy, gwarantowany zasiłek okresowy, macierzyński zasiłek okresowy i jednorazowy oraz opłacenie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osoby, o których mowa w art. 27, ust. 1 i 2, w art. 31, ust. 4a i art. 31b ust.3 ustawy o pomocy społecznej. Przekazane MOPS środki na realizację zadań zleconych są ograniczone i obecnie MOPS nie posiada środków na wypłatę świadczeń fakultatywnych, do których należy zasiłek okresowy. Wskazać w tym miejscu należy, że MOPS wówczas, gdy posiadał środki na wypłatę zasiłku okresowego, przyznał go S. M., i tak: w 2002r. na podstawie decyzji nr [...] z dnia 30.08.2002r. w wysokości po 150 zł miesięcznie w miesiącu września i październiku 2002r. oraz na podstawie decyzji nr [...] z dnia 29.11.2002r. w wysokości po 461 zł miesięcznie w miesiącu listopadzie i grudniu 2002r.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze