Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 listopada 2018 r. sprawy ze skargi E. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

E. Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 maja 2018 r., nr [...], którym uchylono postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 marca 2018 r., nr [...] w zakresie terminu do uiszczenia przez E. Z. grzywny i terminu wykonania egzekwowanego obowiązku, wyznaczając nowy termin do dnia 30 września 2018 r., a w pozostałej części utrzymując postanowienie w mocy.

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 1 kwietnia 2009 r., nr [...], nakazał E. Z. rozbiórkę obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej wraz z tarasem oraz obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej pełniącego, funkcję sanitariatu (wc), wzniesionych bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr [...] położonej w K., gm. K. Decyzja ta była konsekwencją ustalenia, że w toku postępowania legalizującego samowolę budowlaną na ww. działce, inwestor nie przedłożył wymaganych dokumentów, w szczególności decyzji o warunkach zabudowy.

Z uwagi na niewykonanie przez zobowiązaną wskazanego obowiązku rozbiórki, w dniu 29 marca 2012 r. organ wystosował do E. Z. upomnienie z zagrożeniem wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Upomnienie to zostało doręczone stronie w dniu 17 lutego 2012 r.

Wobec dalszego niewykonania przez zobowiązaną nałożonego obowiązku rozbiórki, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w dniu 6 marca 2014 r. wystawił wobec E. Z. tytuł wykonawczy nr [...]. Tytuł ten został doręczony zobowiązanej w dniu 25 marca 2014 r.

Następnie postanowieniem z dnia 8 marca 2017 r. nr [...] organ pierwszej instancji oddalił zarzuty wniesione przez zobowiązaną w przedmiocie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, a rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem organu odwoławczego z dnia 26 lipca2017 r., nr [...].

Prawomocnym wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt II SA/Gd 700/17, Wojewódzki Sąd administracyjny uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 sierpnia 2017 r., sygn. akt [...], oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia 28 marca 2017 r. nr [...], o odmowie wydania decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na wykonaniu budynku campingowego z tarasem oraz budynku typu szopka - na działce nr [...], obr. K., gmina K.

Mając na uwadze powyższy stan faktyczny sprawy, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 15 marca 2018 r. nałożył na E. Z. grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki w wysokości 10.000 zł oraz wezwał do uiszczenia grzywny oraz wykonania orzeczonego obowiązku w terminie do 30 czerwca 2018 r.

Rozpoznając zażalenie, w którym zobowiązana zwróciła uwagę na toczące się nadal postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej działki, Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 17 maja 2018 r. w pkt 1 uchylił zaskarżone postanowienie w zakresie terminu uiszczenia przez E. Z. grzywny i terminu wykonania nałożonego obowiązku, wyznaczając nowy termin do dnia 30 września; w pkt 2 utrzymał decyzję organu pierwszej instancji w pozostałej części w mocy.

Strona 1/6