Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia NSA Andrzej Przybielski Protokolant Starszy Referent Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 listopada 2006 r. sprawy ze skargi T. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta z dnia 7 listopada 2005 r., nr [...].

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia 7 listopada 2005r. Nr [...] Prezydent Miasta, na podstawie art. 104 kpa w zw. z art. 5 ust. 2, art. 17, art. 20, art. 23 ust. 1, art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. Nr 228, poz. 2255 ze zm.) w zw. z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 2 czerwca 2005r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz.U. Nr 105, poz. 881 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku nr [...] z dnia 30 września 2005r. odmówił T. C. przyznania na dziecko - P. C. - świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu organ pierwszej instancji wskazał, że we wniosku nr [...] złożonym dnia 30 września 2005r. K. C. wnioskowała o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na M. C., zaś T. C. we wniosku nr [...] z tego samego dnia wnioskował o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na P. C. Organ pierwszej instancji podał, że decyzją z dnia 18 października 2005r. nr [...] przyznane zostało świadczenie pielęgnacyjne na syna M. C., na okres od dnia 1 września 2005r. do dnia 31 sierpnia 2006r. Zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba w rodzinie ma ustalone prawo doświadczenia pielęgnacyjnego na to lub na inne dziecko w rodzinie. W ocenie organu pierwszej instancji brak jest przesłanek do przyznania T. C. świadczenia pielęgnacyjnego na syna - P. C., ponieważ K. C. zostało przyznane świadczenie pielęgnacyjne na syna - M. C. i zgodnie z powołanym przepisem świadczenie nie przysługuje.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł T. C. domagając się pozytywnego rozpatrzenia wniosku o prawo do świadczenia pielęgnacyjnego. W uzasadnieniu podniósł, że ustawa, na którą powołuje się organ pierwszej instancji w decyzji, została zinterpretowana źle, wyłącznie na korzyść organu. Odwołujący się wskazał, że w myśl ustawy nie jest rodziną dla K. C. oraz M. C., gdyż nie zamieszkują, ani nie gospodarują wspólnie, nie są razem zameldowani. Wskazał, że przepis art. 17 ust. 5 pkt 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych powinien być rozumiany w ten sposób, że gdyby odwołujący się miał ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na syna - P. C., to nie mógłby otrzymywać świadczenia na syna - M. C. wówczas, gdyby nadal zamieszkiwali wspólnie.

Decyzją z dnia 25 kwietnia 2006r. sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa i art. 3 pkt 16, art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje w przypadku spełnienia którejkolwiek z przesłanek negatywnych, wyliczonych w art. 17 ust. 5 ustawy o świadczeniach rodzinnych. Jedną z nich, wymienioną w pkt 4 tego przepisu, jest że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba w rodzinie ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na to lub inne dziecko w rodzinie. Zgodnie z art. 3 pkt 16 ustawy o świadczeniach rodzinnych pod pojęciem rodziny rozumie się następujących członków rodziny: małżonków, rodziców, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25 roku życia, a także dziecko, które ukończyło 25 rok życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku z tą niepełnosprawnością rodzinie przysługuje świadczenie pielęgnacyjne. W ocenie organu odwoławczego organ pierwszej instancji zasadnie, na podstawie wskazanych przepisów, wydał decyzję odmowną. Ponadto organ odwoławczy podniósł, że okoliczność, iż odwołujący się prowadzi oddzielne gospodarstwo domowe z żoną i synem M. C., nie może mieć znaczenia w postępowaniu o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Natomiast ustawa o świadczeniach rodzinnych w zakresie pojęcia rodziny nie odwołuje się do przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, na którą powołuje się odwołujący.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze