Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w P. G. w przedmiocie uchwalenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. J. na uchwałę Rady Miejskiej w P. G. z dnia 28 czerwca 2006 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Rada Miasta, działając na podstawie art. 18 ust. 1 pkt 5 i art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z art. 14 ust. 8, art. 20 ust. 1 oraz art. 29 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 6, poz. 41), w dniu 25 sierpnia 2004 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta P. G. "O. W." - teren pomiędzy ul. [...], [...], [...], torami kolejowymi relacji [...], ul. [...], [...], [...], a wschodnią granica administracyjną miasta.

Uchwałą Nr [...] Rada Miasta w dniu 28 czerwca 2006r., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm.) oraz na podstawie art. 27 w zw. z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 6, poz. 41 ze zm.), uchwaliła zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania przestrzennego miasta P. G..

W dniu 28 lutego 2007 r. Rada Miasta., na podstawie art. 32 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, Nr 6, poz. 41 ze zm.), podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie aktualności Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego miasta P. G..

Pismem z dnia 8 października 2007 r. E. J., J. J., A. J., E. P., J. P., Z. K., G. K., P. K., L. N., S. K., M. K., E. P., W. P., E. K., M. K., T. S., B. S., wezwali Radę Miasta do usunięcia naruszenia prawa powstałego wskutek podjęcia wskazanej powyżej uchwał, w takiej części w jakiej pozostają one sprzeczne z uchwałą z dnia 28 czerwca 2006 r., rozstrzygająca o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. G., stanowiącą załącznik Nr 3 do uchwały z Nr [...].

Rada Miasta, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w zw. z art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2001, Nr 142, poz. 1591 ze zm.), uchwałami z dnia 14 listopada 2007 r. Nr [...], Nr [...] oraz Nr [...], oddaliła jako bezzasadne wezwanie do naruszenia prawa - Uchwały z dnia 28 czerwca 2006r. rozstrzygającej o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. G. w zakresie podjęcia uchwały z dnia 25 sierpnia 2004r. Nr [...], uchwały z dnia 28 czerwca 2006 r. Nr [...] oraz uchwały z dnia 28 lutego 2007 r. Nr [...]. W uzasadnieniu uchwały Rada Miasta podała, że uchwała z dnia 28 czerwca 2006r. nie istnieje, ponieważ rozstrzygnięcie o sposobie rozpatrzenia uwag wniesionych do projektu zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta P. G. zgodnie z art. 12 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 r., Nr 80, poz. 717 ze zm.) nie stanowi samodzielnego aktu normatywnego wydanego przez radę Miasta. Dodatkowo art. 9 ust. 4 omawianej ustawy, z którego wzywający wywodzą naruszenie ich interesu prawnego dotyczy wyłącznie planów miejscowych przygotowywanych po uchwaleniu stadium i w takim aspekcie można oceniać ich wzajemną zgodność. W przypadku kiedy uchwalono plan miejscowy przed uchwaleniem studium, plan taki nie podlega ocenie zgodności na podstawie wskazanego powyżej przepisu.

Strona 1/7