Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie gospodarowania odpadami
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak Protokolant Specjalista Izabela Adamowicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2021 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi S.A. z siedzibą na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 18 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie gospodarowania odpadami oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Uzasadnienie strona 1/10

Spółka A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na zarządzenie pokontrolne Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska dotyczące prowadzenia działalności w zakresie termicznego unieszkodliwiania odpadów przy ul. L. w C. oraz w zakresie gospodarki odpadami na terenie województwa p.

Zaskarżone zarządzenie zostało wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Podczas kontroli przeprowadzonej w dniach od 18 listopada 2020 r. do 29 stycznia 2021 r. stwierdzono nieprawidłowości w zakresie gospodarowania przez Spółkę A. (dalej jako Spółka lub skarżąca) odpadami medycznymi na terenie nieruchomości w miejscowości S. przy ul. G. [..]. W wyniku podjętych czynności kontrolnych ustalono, że kierowcy (realizatorzy) zatrudnieni w Spółce dostarczali samochodami dostawczymi na teren ww. nieruchomości odpady medyczne. Następnie odpady te własnoręcznie przeładowywali do zaparkowanej na terenie tej nieruchomości przyczepy będącej własnością Spółki, a która nie posiadała żadnego zamknięcia. Odpady pochodziły z co najmniej 18 punktów zlokalizowanych na terenie miasta G. i były zbierane bez wymaganego zezwolenia, w sposób niezgodny z przepisami ochrony środowiska. W szczególności Spółka nie dopełniła obowiązku gospodarowania odpadami w sposób zapewniający ochronę życia i zdrowia ludzi oraz środowiska, co jest obowiązkiem, wynikającym z art. 16 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.).

W trakcie kontroli stwierdzono również, że nieprawidłowo prowadzona jest ewidencja odpadów. Przede wszystkim ewidencja dotyczyła tylko siedziby Spółki w Ż., pomijając gospodarowanie odpadami, m.in. w instalacji w C. Do dnia zakończenia kontroli ewidencję zaczęto prowadzić w pełnym zakresie. Wyjaśniając powyższe uchybienia pełnomocnik Spółki poinformował, że niekiedy kierowcy Spółki odbierający odpady medyczne i weterynaryjne sami, po zważeniu odpadów wystawiają Karty Przekazania Odpadów z systemu wewnętrznego Spółki. Takie odpady, szczególnie, gdy Spółka widnieje jako transportujący odpady, w systemie BDO wykazywane są jako odpady przejęte przez Spółkę A., a następnie są przekazywane ostatecznemu odbiorcy odpadów do unieszkodliwienia. Pojazdy wykorzystywane w trakcie transportu odpadów wyposażone są w wagi, zatem do systemu wprowadzona jest konkretna i rzeczywista masa transportowanych odpadów. Takie działanie jednak, zdaniem organu, powoduje, że ewidencja nie jest zgodna ze stanem rzeczywistym.

Dalej ustalono, że w ewidencji odpadów w formie Kart Ewidencji Odpadów nie wykazano numerów kart przekazania odpadów, wyjętych oraz przekazanych do i z instalacji w C. Na podstawie tak prowadzonej ewidencji nie może więc ustalić, skąd pochodzą odpady przetworzone w instalacji w C. oraz przyjęte do tego miejsca i przekazane do kolejnego posiadacza odpadów. Z ewidencji odpadów za rok 2020 wynika, że wszystkie odpady unieszkodliwione w C. zostały przywiezione z instalacji w Ż., a z wyjaśnień pełnomocnika Spółki wynika, że zgodnie z ekonomią należy wnioskować, iż wszystkie odpady pochodzą z województwa p. Ponadto, w trakcie kontroli nie odnotowano Kart Przekazania/Kart Ewidencji Odpadów dla miejsca zbierania odpadów z miejscowości S. Również Karty Przekazania Odpadów prowadzone są z zastosowaniem druków niezgodnych ze wzorem stanowiącym załącznik 5a do ustawy o odpadach.

Strona 1/10
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona środowiska
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska