W sferze prawnej decyzja o warunkach zabudowy (nawet taka w następstwie której wydano decyzję o pozwoleniu na budowę i zrealizowano inwestycję) - nie wywołuje nieodwracalnych skutków prawnych, skoro istnieje możliwość stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę - jako decyzji zależnej, (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 listopada 2012 r. I OPS 2/12).
Zauważyło Kolegium, że decyzja Wójta Gminy z 14 sierpnia 2007 r. ustaliła dla R. J. warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, na każdej wydzielonej działce powstałej z podziału działki nr [..] położonej w miejscowości M.
Pismem z 10 lipca 2018 r. P.K. złożył do Wójta Gminy wniosek o przeniesienie (przepisanie) na jego rzecz decyzji o warunkach zabudowy z 14 sierpnia 2007 r., a R. J. w oświadczeniu z 3 lipca 2018 r. wyraził zgodę na przeniesienie.
Odpowiadając na powyższy wniosek Wójt Gminy wydał w dniu 9 sierpnia 2018 r. decyzję, w której orzekł, o przeniesieniu ustaleń decyzji Wójta Gminy o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z 14 sierpnia 2007 r. na P. K. w części dotyczącej działki nr [..] położonej w M. powstałej w wyniku podziału działki nr [..], zatwierdzonego decyzją Wójta Gminy z 19 listopada 2007 r.; zmianie oznaczenia działki wskazanej w decyzji Wójta Gminy o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z 14 sierpnia 2007 r. w części dotyczącej przeniesienia uprawnień na P. K. z nr działki [..] położonej w M. na nr działki [..] położonej w M.; pozostałe ustalenia decyzji Wójta Gminy o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z 14 sierpnia 2007 r. pozostawił bez zmian.
Podstawą wydanej decyzji był przepis art. 63 ust. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który stanowi, że organ, który wydał decyzję, o której mowa w art. 59 ust. 1 (o warunkach zabudowy) jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innej osoby, jeżeli przyjmuje ona wszystkie warunki zawarte w tej decyzji. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji są jedynie podmioty, między którymi ma być dokonane jej przeniesienie.
Zdaniem Kolegium wyraźnie zatem wynika z treści powyższego unormowania, że organ jest zobligowany do przeniesienia decyzji ustalającej warunki zabudowy na rzecz innego podmiotu, jeżeli zostaną spełnione przewidziane przez ustawę warunki, tzn. na przeniesienie wyrazi zgodę strona będąca adresatem decyzji, oraz podmiot, który ma się stać nowym adresatem decyzji, przyjmie wszystkie warunki w niej przewidziane.