Sprawa ze skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Bogusław Woźniak Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 4 września 2013 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/7

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym wyrokiem z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 367/10, uchylił decyzję Wojewody z dnia 15 marca 2010 r. i utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty z dnia 18 stycznia 2010 r. o pozwoleniu na budowę na działce nr [...] w miejscowości L.: dwóch budynków drobiarskich (kurniki), budynku garażowego na maszyny rolnicze K-16, zbiornika przejazdowego na gnojówkę Z-17A, zbiornika na ścieki socjalno-bytowe, sześciu silosów na paszę.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 16 listopada 2012r. wznowił z urzędu postępowanie w sprawie zakończonej własną decyzją ostateczną z dnia 19 sierpnia 2011r., udzielającą M. S. pozwolenia na użytkowanie, przed wykonaniem wszystkich robot budowlanych, części socjalno-magazynowej budynku kurnika nr 1 (II etap), wybudowanego na działce nr [...] w miejscowości L. gmina C. na podstawie ww. decyzji o pozwoleniu na budowę.

W wyniku wznowionego postępowania Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 14 stycznia 2013 r. uchylił decyzję własną z dnia 19 sierpnia 2011 r. o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie części socjalno-magazynowej kurnika nr 1, usytuowanego na działce nr [...] w L. gmina C. (II etap) - oraz odmówił wydania pozwolenia na użytkowanie tej części obiektu.

Organ pierwszej instancji wyjaśnił, że w sprawie zaistniała przesłanka z art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. do wznowienia postępowania w sprawie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie części socjalno-magazynowej ww. budynku inwentarskiego - po orzeczeniu prawomocnego wyroku uchylającego decyzję o pozwoleniu na budowę, oraz przesłanka z art.151 § 1 pkt 2 k.p.a. do odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie jego części produkcyjnej, bowiem inwestycja nie może być użytkowana bez ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę.

M. S. w odwołaniu od decyzji organu pierwszej instancji wniósł o jej uchylenie i "wydanie decyzji zezwalającej na użytkowanie wskazanego budynku (lub) umorzenie postępowania pierwszej instancji w całości". Skarżący zarzucił, decyzji naruszenie art.59 ust. 1 w zw. z art. 59a ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) - dalej w skrócie jako "ustawa - Prawo budowlane" a także art. 6, art. 7, art. 8, art. 11, art. 15 i art. 107 k.p.a. Zdaniem skarżącego organ pierwszej instancji powinien był we wznowionym postępowaniu uchylić dotychczasowe pozwolenie na użytkowanie oraz wydać nowe pozwolenie, gdyż tylko w sytuacji stwierdzenia przeszkód uniemożliwiających użytkowanie obiektu zaistniałyby podstawy do odmowy udzielenia pozwolenia na użytkowanie i przeprowadzenia postępowania naprawczego w trybie art. 51 ustawy - Prawo budowlane. W ocenie skarżącego, legalizacja części socjalno-magazynowej kurnika nr 1 powinna zostać przeprowadzona w ramach wznowionego postępowania o wydanie pozwolenia na użytkowanie.

Strona 1/7