Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. G. i R. G. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do wykonania rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.
Skarżący E. i R. G. wnieśli skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 11 marca 2008 r. o nałożeniu na skarżących grzywny w celu przymuszenia do wykonania obowiązku rozbiórki obiektów budowlanych. Z akt sprawy i twierdzeń stron wynika, że zaskarżone postanowienie zapadło w następującym stanie sprawy.
Decyzją z 19 października 2000 r. Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał skarżącym E. i R. G. rozebrać znajdujące się na działce nr [...] w B. drewniany obiekt budowlany o wymiarach 5,10 m na 4,80 m, pełniący funkcję letniskową oraz zadaszony taras o wymiarach 5,10 m na 2,30 m. Decyzja ta stała się ostateczna w dniu 20 grudnia 2000 r., kiedy Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, rozpoznając odwołanie skarżących, utrzymał ją w mocy, zaś w dniu 20 września 2004 r. uprawomocnił się wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, którym oddalono skargę skarżących od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 grudnia 2000 r.
W dniu 17 listopada 2004 r. doręczono skarżącym upomnienie, w którym wezwano ich do rozebrania obiektów budowlanych wskazanych w decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z 19 października 2000 r. i zagrożono wszczęciem postępowania egzekucyjnego.
W dniu 5 stycznia 2005 r. na wniosek skarżących z 17 lutego 2004 r. wznowiono postępowanie zakończone decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 20 grudnia 2000 r., w dniu 16 lutego 2005 r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odmówił uchylenia swojej decyzji z 20 grudnia 2000 r., w dniu 2 maja 2005 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, rozpoznając odwołanie skarżących, utrzymał w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 16 lutego 2005 r., a 11 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na wspomnianą decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wyrokiem, który uprawomocnił się w dniu 13 czerwca 2006 r.
W dniu 25 października 2007 r. doręczono skarżącym wystawiony w dniu 17 października 2007 r. tytuł wykonawczy, który także w tym samym dniu doręczono reprezentującemu skarżących w postępowaniu egzekucyjnym pełnomocnikowi - adwokatowi J. K.
Postanowieniem z 7 lutego 2008 r. Inspektor Nadzoru Budowlanego, powołując się na art. 20 § 1 pkt 4, art. 119, art. 121 § 2 i § 4 oraz art. 64a § 1 pkt 1 i § 2 pkt 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nałożył na skarżących grzywnę w wysokości 5.000 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązków wynikających z decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego z 19 października 2000 r. oraz obowiązek uiszczenia opłaty egzekucyjnej za wydanie tego postanowienia w wysokości 68 zł. Jednocześnie wezwano skarżących do uiszczenia nałożonej grzywny w terminie 14 dni z zagrożeniem ściągnięcia jej w trybie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych oraz do wykonania określonego w tytule wykonawczym obowiązku w terminie 14 dni z zagrożeniem wykonania zastępczego.