Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie dotyczące podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie pozwolenia na budowę uchyla zaskarżone postanowienie.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia WSA Wojciech Jarzembski (spr.) Protokolant - Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Wojewody z dnia 5 września 2001 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie dotyczące podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie pozwolenia na budowę uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie strona 1/2

II SA/Gd 3450/01

U z a s a d n i e n i e

E. B. za pośrednictwem swego pełnomocnika złożyła skargę na postanowienie Wojewody z dnia 5 września 2001 r. sygn. akt [...] stwierdzające niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia 3 lipca 2001 r. nr [...] odmawiające podjęcia zawieszonego postępowania w sprawie pozwolenia na budowę budynku i garażu przy ul.W. nr [...] w G., zawieszonego postanowieniem Nr [...] z dnia 4 lipca 2000 r., utrzymanym w mocy przez Wojewodę postanowieniem Nr [...] z dnia 11 października 2000 r. Skarżący domagał się uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia.

W uzasadnieniu swej decyzji Wojewoda wskazał, że zaskarżone postanowienie zostało wydane w trybie art. 97 § 2 K.p.a. Przepis ten mający zastosowanie w procedurze podjęcia, bądź odmowy podjęcia zawieszonego postępowania nie stanowi, iż na postanowienie wydane w trybie w/w artykułu przysługuje zażalenie. Bowiem zgodnie z zapisem art. 141 § 1 K.p.a. zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienia, wobec których kodeks taką możliwość określa. Wskazano także, że wskazywany przez skarżącego przepis art. 101 § 3 K.p.a. dotyczy procedury zawieszania postępowania, a więc czynności dokonanej w trybie art. 97 § 1 lub 98 § 1 K.p.a., a nie procedury podjęcia, jakiej dotyczy zaskarżone postanowienie.

W skardze wskazano zaś, że przepis art. 101 § 3 mówi, że na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania stronie służy zażalenie. Określenie "w sprawie zawieszenia postępowania", a także umieszczenie tego przepisu przy końcu rozdziału szóstego o zawieszeniu postępowania wyraźnie wskazuje na to, iż wszelkie postanowienia dotyczące zawieszenia, a więc także postanowienia dotyczące podjęcia zawieszonego postępowania są zaskarżalne.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda wnosił o oddalenie skargi podtrzymując przedstawioną w zaskarżonym postanowieniu argumentację, że przepis art. 97 § 2 Kpa mający zastosowanie w procedurze podjęcia bądź odmowy podjęcia zawieszonego postępowania nie stanowi, iż na postanowienie wydane w trybie w/w artykułu służy zażalenie. Zgodnie z zapisem art. 141 § 1 K.p.a., zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienia, gdy kodeks taką możliwość określa, podczas gdy art. 101 § 3 K.p.a. stanowi: "Na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania służy stronie zażalenie". Zgodnie z wykładnią językową więc, zażalenie służy na postanowienie dot. wyłącznie zawieszenia, a nie jak sugeruje skarżący, również w sprawie odmowy podjęcia zawieszonego postępowania.

Strona 1/2