Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2015 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. K. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 19 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wykonania określonych obowiązków w zakresie ochrony przeciwpożarowej oddala skargę.
W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 19 marca 2015 r., Nr [..], utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej z dnia 14 stycznia 2015 r., Nr [...], nakładającą na skarżącą, na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2009 r., nr 12, poz. 68), wykonanie następujących obowiązków:
1. zapewnienie i wdrożenie aktualnej instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla obiektów stacji paliw zgodnej z wymaganiami obowiązujących przepisów przeciwpożarowych (podstawa: § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7.06.2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. nr 109, poz. 719) w terminie do 30.04.2015 r.
2. zapewnienie wymaganego zaopatrzenia wodnego do zewnętrznego gaszenia pożaru dla obiektów budowlanych A. (podstawa: § 3 pkt 1, § 6 ust. 1-3 i § 10 ust. 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz. U. nr 124, poz. 1030), w terminie do 31.07.2015 r.
Z uzasadnienia decyzji wynika, że zobowiązana prowadząca A. w czasie kontroli w dniu 25 listopada 2014 r. nie przedstawiła instrukcji bezpieczeństwa pożarowego dla użytkowanego obiektu zakładu (powierzchnia 783,55 m2, kubatura 3017,09 m3). Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 7.06.2010 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. nr 109, poz. 719) instrukcja bezpieczeństwa pożarowego powinna być aktualizowana co najmniej raz na 2 lata i powinna zawierać elementy ściśle określone w rozporządzeniu. Podkreślono, że wskazaną instrukcję należy wdrożyć. W trakcie kontroli zakładu nie potwierdzono również zapewnienia wymaganego zaopatrzenia w wodę do zewnętrznego gaszenia pożaru tj. hydrantów o wymaganej wydajności. Z przedłożonego do KP PSP pisma od Zakładu Gospodarki Komunalnej wynika, że hydrant znajdujący się przy ul. P. nie zapewnia wody do zewnętrznego gaszenia pożaru. Wymagana wydajność wody z hydrantu to 10 dm3/s przy ciśnieniu 0,2 MPa - zgodnie z § 6 ust. 1-3 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie przeciwpożarowego zaopatrzenia w wodę oraz dróg pożarowych (Dz.U. Nr 124, poz. 1030) dla strefy pożarowej o gęstości obciążenia ogniowego do 500 MJ/m2 i wielkości do 1000 m2. W przypadku braku zapewnienia wymaganej ilości wody przez sieć hydrantową należy zapewnić brakującą ilość wody z uzupełniających źródeł wody, zgodnie z wymaganiami określonymi w § 4 ust. 5 ww. rozporządzenia (studnia lub punkt czerpania wody przy naturalnym, lub sztucznym zbiorniku wodnym albo przeciwpożarowy zbiornik wody - przyjęte rozwiązanie powinno spełniać odrębne wymagania określone w ww. przepisie lub Polskich Normach).