Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 września 2017 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J. M. na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę.
J. M. wniosła skargę na decyzję Wojewody z dnia 24 lutego 2017 r., która uchyliła poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta, wykonującego zadanie starosty z zakresu administracji rządowej, i orzekła o odmowie zwrotu nieruchomości położonej w G. przy ul. S. oznaczonej jako działka nr [..] o pow. 479 m2, obręb [..], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą nr [..].
Zaskarżoną decyzję podjęto w następującym stanie faktycznym i prawnym:
Aktem notarialnym z dnia 4 sierpnia 1969 r., Repertorium A nr [..] na rok 1969, Prezydium Miejskiej Rady Narodowej nabyło od L. K., w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961 r. nr 18, poz. 94), nieruchomość oznaczoną jako działka nr [..] o pow. 692 m2, położoną w G. przy ul. S. i S. z przeznaczeniem na budowę parkingu samochodowego, "z wyjątkiem działki około 213 metrów kwadratowych zajętej pod ulicę (...)".
Postanowieniem Sądu Rejonowego Wydział II Cywilny z dnia 23 czerwca 1972 r., sygn. akt II [..], spadek po L.K. nabyła w całości J. M., która pismem z dnia 17 kwietnia 1996 r. wniosła o zwrot działki nr [..], "położonej w G., przy ulicy M.".
Decyzją z dnia 18 marca 1997 r. Kierownik Urzędu Rejonowego orzekł o podziale nieruchomości oznaczonej jako działka [..] o pow. 692 m2, na działki nr [..] o pow. 488 m2 oraz nr [..] o pow. 204 m2, o odmowie zwrotu działki nr [..] oraz o zwrocie działki nr [..]. Po rozpatrzeniu odwołania J. M. Wojewoda decyzją z dnia 17 lipca 1997 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
W trakcie oględzin przeprowadzonych w dniu 9 kwietnia 1998 r. na działce nr [..] ustalono, że cześć wywłaszczonej nieruchomości stanowi parking ogrodzony o powierzchni utwardzonej z jezdnią asfaltową. Pozostała część działki stanowi ulicę urządzoną wraz z chodnikiem i wjazdem na parking.
Decyzją z dnia 11 stycznia 2000 r. Prezydent Miasta zatwierdził projekt podziału nieruchomości położonej w G. ul. S., obręb G., km. 56, składającej się z działki nr [..] o pow. 692 m2, zapisanej w księdze wieczystej Kw [..], stanowiącej własność Gminy Miasta, na działki o nr: [..] o pow. 213 m2 oraz [..] o pow. 479 m2.
Decyzją z dnia 3 kwietnia 2000 r. Prezydent Miasta, wykonujący zadanie starosty z zakresu administracji rządowej odmówił zwrotu wywłaszczonej nieruchomości położonej w G. przy ul. S. oznaczonej jako działka nr [..], a Wojewoda decyzją z dnia 11 października 2001 r. utrzymał ją w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 3833/01, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody z dnia 11 października 2001 r. oraz decyzję Prezydenta Miasta z dnia 3 kwietnia 2000 r. wskazując na konieczność wyłączenia Prezydenta Miasta od rozpoznania sprawy zwrotu nieruchomości będących własnością Gminy Miasta.
Pismem z dnia 18 grudnia 2006 r. J. M. sprecyzowała wniosek o zwrot wskazując, iż wnioskuje o zwrot 479 m2 pozostałych z działki nr [..] po wykorzystaniu 213 m2 na ulicę.