Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Asesor WSA Katarzyna Krzysztofowicz Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lipca 2008 r. sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu oraz stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.
Decyzją z dnia 27.06.2007 r., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 r. - Prawo budowlane w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, nakazał Z. B. i B. B. rozbiórkę obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem pełniącego funkcję rekreacji indywidualnej wraz z tarasem, obiektu budowlanego o konstrukcji drewnianej nietrwale związanego z gruntem pełniącego funkcję sanitariatu (w.c.) oraz obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej - wiaty, wzniesionych bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [...] położonej w K. B. gmina K. Wskazaną decyzję doręczono Z. B. i B. B. w dniu 02.07.2007 r.
Pismem z dnia 19.08.2007 r., skarżąca Z. B. zwróciła się do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od powyżej opisanej decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Równocześnie złożyła odwołanie od przedmiotowej decyzji.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu, Z. B. podała, że przedmiotowa decyzja dotarła do W. w pierwszych dniach lipca, a więc w okresie wakacyjnym, kiedy skarżąca przebywała poza W. i dlatego nie mogła się zapoznać z decyzją. Następnie podała, że listy polecone wrzucane są do jej skrzynki pocztowej, ponieważ wyraziła na to zgodę. Decyzję z dnia 27.06.2007 r. przeczytała po powrocie z wakacji tj. 18 sierpnia, a wtedy minął już 14 - dniowy termin odwołania.
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 59 § 2 i art. 134 Kpa, art. 80 ust. 2 pkt 2 i art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo Budowlane, postanowieniem z dnia 04.02.2008 r. odmówił przywrócenia Z. B. terminu do wniesienia odwołania od przedmiotowej decyzji oraz stwierdził uchybienie terminu do wniesienia w/w odwołania.
Uzasadniając postanowienie, organ II instancji wskazał, że w przedmiotowej sprawie termin do wniesienia odwołania upłynął w dniu 16.07.2007 r., ponieważ skarżąca odebrała decyzję w dniu 02.07.2007 r. Organ podniósł, że decyzja została dostarczona za pomocą przesyłki za zwrotnym poświadczeniem odbioru, zatem poczta
Sygn. akt II SA/Gd 232/08 nie miała możliwości, aby wrzucić przesyłkę do skrzynki pocztowej. Na zwrotnym poświadczeniu odbioru widnieje podpis Z. B. wraz z datą 02.07.2007 r. Zatem strona mogła się z decyzją zapoznać. Mając powyższe na względzie, organ II instancji stwierdził, że skarżąca nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy.
Skarżąca wywiodła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na powyższe postanowienie organu II instancji.