Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Odział Rejonowy w przedmiocie zwolnienia osobnej kwatery stałej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Gorzeń asesor WSA Krzysztof Retyk (spr.) Protokolant Agnieszka Januszewska po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Odział Rejonowy z dnia 23 maja 2001 r. NR [...] w przedmiocie zwolnienia osobnej kwatery stałej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Oddział Terenowy nr [...] z dnia 18 kwietnia 2001 r., 2. ustala, że zaskarżona decyzja oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji nie mogą być wykonane, 3. zasądza od Dyrektora Wojskowej Agencji Mieszkaniowej Odział Rejonowy na rzecz skarżącego kwotę 265, 00 zł (dwieście sześćdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/3

Zaskarżoną decyzją z dnia 23 maja 2001 r., Nr [...], Dyrektor Oddziału Rejonowego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej na podstawie art. 13 ust. 4 i 5 pkt 2 i art. 41 ust. 5 w związku z art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433, z póź. zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Terenowej Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia 18 kwietnia 2001 r. Nr [...], którą nakazano skarżącemu M. J., wraz ze wszystkimi wspólnie zamieszkałymi osobami, zwolnienie zajmowanej osobnej kwatery stałej położonej przy ul. [...] w G.

Organy I i II instancji w uzasadnieniach decyzji wskazywały, iż w dniu 26 sierpnia 1992 r. małżonkowie H. i M. J. nabyli prawo użytkowania wieczystego działki zabudowanej budynkiem mieszkalnym przy ul. [...] w W., a zatem skarżący ma obowiązek zwrócić przydzieloną mu w dniu 7 marca 1984 r. osobną kwaterę stałą nr [...] przy ul. [...] w G.

Organ II instancji w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazał również na art. 30 ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych (jednolity tekst Dz. U. Nr 5 z 1992 r., poz. 19), który obowiązywał w dniu nabycia przez skarżącego i jego małżonkę prawa użytkowania wieczystego działki zabudowanej budynkiem mieszkalnym.

Zdaniem Organu II instancji przepis ten już pod rządami ustawy z dnia 20 maja 1976 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych (jednolity tekst Dz. U. Nr 5 z 1992 r., poz. 19) nakazywał skarżącemu zwolnienie osobnej kwatery stałej.

Organ II instancji nie podzielił stanowiska skarżącego zawartego w odwołaniu od decyzji Organu I instancji, w którym to skarżący twierdził, iż kupił dom z przeznaczeniem na magazyn w związku z prowadzoną przez żonę działalnością gospodarczą.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji Organu II instancji oraz poprzedzającej ją decyzji Organu I instancji oraz o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji, zarzucając im naruszenie art. 2 Konstytucji R.P. w związku z art. 41 ust. 4 i art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433, z póź. zm.) a także art. 7 k.p.a. poprzez nie wyjaśnienie i nie rozpatrzenie w sposób wyczerpujący okoliczności sprawy.

Skarżący nie neguje tego, iż aktem notarialnym w dniu 23 sierpnia 1992 r. (Repertorium A - [...], później sprostowanym w dniu 3 grudnia 1992 r. Repertorium A - [...].) nabył prawo użytkowania wieczystego działki nr [...] oraz budynek mieszkalny stanowiący odrębny od gruntu przedmiot własności wraz z udziałem wynoszącym połowę użytkowania wieczystego działki numer [...]. Jednakże budynek ten wykorzystywany był i jest do prowadzonej przez żonę skarżącego działalności gospodarczej jako magazyn i nigdy nie spełniał funkcji mieszkalnej.

Zdaniem skarżącego skoro nabył w/w nieruchomość w 1992 r. to nie mają do niego zastosowania przepisy ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433, z póź. zm.).

Strona 1/3