Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżone postanowienie, 2/ zasądza od Wojewody na rzecz J. G.
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi J. G.-S. na postanowienie Wojewody z dnia 4 października 2005 r., nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1/ uchyla zaskarżone postanowienie, 2/ zasądza od Wojewody na rzecz J. G.-S. 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/5

Decyzją z dnia 20 lipca 2005 roku, Prezydent Miasta zatwierdził projekt budowlany i wydał pozwolenie na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], [...], [...], [...], KM [...] obręb G. ul. [...].

Od powyższej decyzji odwołała się skarżąca J. G. - S., żądając jej uchylenia i przywrócenia terminu do złożenia odwołania. W uzasadnieniu podniosła, że dopiero w dniu 16 sierpnia 2005 roku, pismem Architekta Miejskiego została poinformowana o wydaniu pozwolenia na budowę przedmiotowego obiektu. Tym samym do złożenia odwołana po terminie doszło bez jej winy.

Wojewoda, jako organ II instancji, postanowieniem z dnia 4 października 2007 roku odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 20 lipca 2005 roku. Motywując swoje rozstrzygnięcie Organ poniósł, że skarżącej w przedmiotowym postępowaniu w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę nie przysługuje przymiot strony w rozumieniu art. 28 Kpa. W ocenie Wojewody, organ I instancji w sposób nieuprawniony włączył skarżącą do postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę. Z analizy akt administracyjnych wynika, że nieruchomość skarżącej nie leży w obszarze oddziaływania spornego obiektu budowlanego. Nadto skarżąca nie brała udziału w końcowej fazie postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę, nie wykazała, że jej nieruchomość leży w obszarze oddziaływania planowanej inwestycji, a zatem nie przysługuje jej prawo do odwołania od decyzji udzielającej pozwolenia na budowę wraz z wnioskiem przywrócenie terminu do złożenia takiego odwołania.

Na powyższe postanowienie, skarżąca J. G. - S., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku żądając jego uchylenia oraz zarzucając naruszenie przepisu art. 7 Kpa poprzez nie uwzględnienie przy rozpoznawaniu sprawy słusznego interesu strony, art. 28 Kpa poprzez uznanie, iż skarżąca nie ma interesu prawnego ani faktycznego polegającego na prawidłowym zagospodarowaniu terenu przyległego

Sygn. akt II SA/Gd 206/08 bezpośrednio do nieruchomości skarżącej, oraz niepowiadomienie skarżącej, iż w wyniku podjętej decyzji utraciła prawo występowania w niniejszym postępowaniu jako strona, w sytuacji gdy w niniejszym postępowaniu za stronę już została uznana, a także art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane poprzez uznanie, iż obszarem oddziaływania inwestycji objętej zaskarżoną decyzją jest wyłącznie obszar działek na których zostanie ona zrealizowana.

W odpowiedzi na skargę organ II instancji wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, wyrokiem z dnia 2 sierpnia 2006 roku oddalił skargę.

Strona 1/5