Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski (spr.) Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki Akcyjnej we W. na decyzję Wojewody z dnia 19 grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie robót budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia 31 października 2013 r., nr [...], 2. określa, że decyzje opisane w pkt 1 wyroku nie podlegają wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody na rzecz A Spółki Akcyjnej we W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/12

W dniu 10 października 2013 r. do Starosty wpłynęło zgłoszenie A Spółka Akcyjna we W. zamiaru przystąpienia do rozpoczęcia robót budowlanych polegających na adaptacji lokalu na potrzeby sklepu. Wskazano, że lokal znajduje się w istniejącym i działającym budynku handlowo-usługowym na działkach nr [...], [...] i [...] obręb [...] w R. przy ul. G. [...].

Do zgłoszenia załączony został "Projekt adaptacyjny sklepu" z września 2013 r. zawierający rysunki lokalu przed zmianami oraz po proponowanych zmianach. Wynikało z nich, że zmiany obejmują wydzielenie przestrzeni magazynowej ścianką kartonowo-gipsową, a także pomieszczeń dla fakturzysty i kierownika, a ponadto pomieszczenia do przygotowywania mięsa.

Decyzją z dnia 31 października 2013 r. Starosta, działając na podstawie art. 30 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) - dalej w skrócie jako "ustawa - Prawo budowlane", wniósł sprzeciw w sprawie przyjęcia zgłoszenia robót budowlanych polegających na adaptacji lokalu na potrzeby sklepu w istniejącym budynku handlowo-usługowym na działkach nr [...], [...] i [...] obręb [...] w R.

W uzasadnieniu decyzji organ wyjaśnił, że przedmiotem zgłoszenia jest przebudowa istniejącego budynku handlowo-usługowego, polegająca na wykonaniu szeregu ścian wewnętrznych, co prowadzi do zmiany układu funkcjonalno-przestrzennego części budynku handlowo-usługowego. Wśród wyliczeń zawartych w art. 29, art. 29a i art. 30 ust. 1 ustawy - Prawo budowlane nie znajdują się zgłaszane przez inwestora roboty budowlane. W ocenie organu zgłaszane przedsięwzięcie stanowi inwestycję, której realizacja poprzedzić musi uzyskanie decyzji o pozwoleniu na budowę. Decyzję doręczono inwestorowi w dniu 4 listopada 2013 r.

W odwołaniu od powyższej decyzji A SA we W. wniosła o jej uchylenie, zarzucając naruszenie art. 3 pkt 7a ustawy - Prawo budowlane poprzez uznanie, że zgłoszony zakres robót stanowi przebudowę, zamiast przyjęcie, że nie wymaga on pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia właściwemu organowi. Zdaniem skarżącego prace dotyczące rozkładu, czy istnienia ścian działowych należy zaliczyć do szeroko pojętego urządzenia wnętrz a zgłoszone prace nie powinny być zaliczane do robót budowlanych, przez co sprzeciw organu pierwszej instancji pozbawiony jest podstawy prawnej. W odróżnieniu od robót w ścianach nośnych, które ingerują w konstrukcję obiektu, postawienie wewnątrz budynku lekkich ścianek działowych nie może być zakwalifikowane jako przebudowa obiektu budowlanego. Skarżący zmieniając jedynie wewnętrzny wygląd pomieszczeń, nie zmienił przez to rzeczywistych parametrów użytkowych lub technicznych całości budynku, zmiany te nie wpłynęły na jego kubaturę, powierzchnię zabudowy, wysokość, długość, szerokość, liczbę kondygnacji.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Budowlane prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda