Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lipca 2019 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

S. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 listopada 2018 r., nr [..], w przedmiocie niedopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego.

Zaskarżone postanowienie wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Pismem z dnia 23 sierpnia 2018 r. S. S. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o zawieszenie postępowania administracyjnego w sprawie budowy obiektu budowlanego nietrwale związanego z gruntem o konstrukcji drewnianej, pełniącego funkcję gospodarczą o wymiarach 2,80 m x 3,00 m, wniesionego bez wymaganego pozwolenia na budowę na terenie działki nr [..], obręb ewidencyjny O., gmina W.

Rozpoznając powyższy wniosek Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 9 października 2018 r. odmówił zawieszenia postępowania, pouczając przy tym stronę, że na postanowienie to nie służy zażalenie.

Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania, domagając się jego uchylenia.

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego postanowieniem z dnia 16 listopada 2018 r., na podstawie art. 134 w zw. z art. 144 k.p.a., stwierdził niedopuszczalność zażalenia. Uzasadniając rozstrzygnięcie organ II instancji stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie mamy do czynienia z niedopuszczalnością zażalenia z przyczyn przedmiotowych, gdyż na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania administracyjnego nie przysługuje zażalenie. Wyjaśnił, że odnośnie art. 101 § 3 k.p.a. wielokrotnie pojawiały się wątpliwości interpretacyjne co do dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Obecnie jednak w orzecznictwie sądowoadministracyjnym ukształtowała się jednolita linia w tym zakresie, zgodnie z którą zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie o zawieszeniu i na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.

We wniesionej do Sądu skardze skarżący domagał się uchylenia zaskarżonego postanowienia zarzucając, że wydane zostało z naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, tj:

- art. 101 § 3 k.p.a. poprzez przyjęcie, że na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania zażalenie nie przysługuje, mimo, że wskazany przepis przewiduje zażalenie na postanowienie "w sprawie zawieszenia postępowania", a zatem dotyczy zarówno postanowienia pozytywnego, jak i negatywnego w stosunku do żądania wniosku o wydanie tego rozstrzygnięcia (o zawieszeniu postępowania, o odmowie zawieszenia postępowania),

Strona 1/4