Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant sekretarz sądowy Katarzyna Derewońko, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 marca 2022 r. sprawy ze skargi B. L. na czynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. z dnia [...] października 2021 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia naboru na wolne stanowisko urzędnicze stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności
Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:
W dniu [...] września 2021 r. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. ogłosił nabór kandydatów na stanowisko urzędnicze - samodzielny księgowy - 1 etat w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w W., określając wymogi, które należy spełnić oraz wskazując, że osoby spełniające wymogi formalne zostaną zaproszone telefonicznie na rozmowę kwalifikacyjną.
Po przeprowadzeniu naboru, Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. w dniu [...] października 2021 r. poinformował, że w wyniku zakończenia procedury naboru na stanowisko urzędnicze - samodzielny księgowy została wybrana M. M. W uzasadnieniu dokonanego naboru wskazano, że "w wyniku ogłoszenia o naborze na stanowisko urzędnicze - samodzielny księgowy - 1 etat w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w W. umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., na stronie internetowej Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. oraz na tablicy ogłoszeń Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. swoją kandydaturę do pracy na w/w stanowisku zgłosiły 4 osoby. Spośród złożonych ofert 2 osoby spełniły wymogi formalne i zostały zakwalifikowane i zaproszone do udziału w rozmowach kwalifikacyjnych. Na rozmowę kwalifikacyjną stawiły się dwie kandydatki. W wyniku przeprowadzonego naboru została wyłoniona kandydatura Pani M. M., która spełniła wymogi określone w ogłoszeniu o naborze. W czasie rozmowy kwalifikacyjnej wykazała się wiedzą i predyspozycjami gwarantującymi prawidłowe wykonywanie powierzonych obowiązków na stanowisku samodzielnego księgowego".
W dniu [...] listopada 2021 r. skargę na rozstrzygnięcie z dnia [...] października 2021 r. o naborze na wolne stanowisko urzędnicze - samodzielny księgowy w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w W. złożyła B. L. Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzuciła naruszenie:
1. art. 13 ust. 2 pkt 4b ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 1282) poprzez zaniechanie organu spełnienia obowiązku i nie umieszczenie w ogłoszeniu o wolnym stanowisku urzędniczym informacji w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy informacyjnej w Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w W., czy w miesiącu poprzedzającym datę upublicznienia ogłoszenia wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w jednostce, w rozumieniu przepisów o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, wynosi co najmniej 6%,
2. art. 13a ust 1 i 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1282) poprzez zaniechanie organu w spełnieniu w/w obowiązku i nie przyznanie skarżącej przysługującego jej pierwszeństwa w wyniku przeprowadzonej procedury naboru.