Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi M. K., A. S. i B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia 1.uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] września 2020 roku, nr [...]; 2.zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego M. K. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych oraz solidarnie na rzecz skarżących A. S. i B. S. kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wnioskiem z dnia [...] marca 2020 r. P. K. (zwana dalej również: "inwestorką") zwróciła się do Wójta Gminy M. (dalej: "Wójt") o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia (dalej: "decyzji środowiskowej"), polegającego na budowie chlewni do tuczu 1470 sztuk świń (206 DJP) w technologii rusztowej - bezściółkowej z kanałami podrusztowymi o pojemności m.in. 2200 m3, silosem paszowym o pojemności 29,55 m3, zbiornikiem na nieczystości płynne o pojemności m.in. V-9 m3, przyłącza elektroenergetycznego i wodociągowego, realizowanej na terenie obejmującym część działki nr [...], położonej w obrębie L. w gminie M., wskazując, że przedsięwzięcie powyższe należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, stosownie do § 3 ust. 1 pkt 104 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2019, poz. 1839, dalej: "rozporządzenie RM").Do wniosku dołączono m.in. kserokopię mapy ewidencyjnej gruntów zawierającą oznaczenia: działki inwestycyjnej, terenu realizacji przedsięwzięcia oraz obszaru znajdującego się w odległości 100 m od granic terenu - obejmującego części następujących działek: nr [...], a także wypisy z rejestru gruntów datowane na [...] września 2019 r. oraz na [...] listopada 2019 r.
W dniu [...] marca 2020 r. Wójt sporządził listę stron postępowania, natomiast zawiadomieniem nr [...] poinformował je o wszczęciu w dniu [...] marca 2020 r. postępowania w sprawie wydania decyzji środowiskowej dla ww. przedsięwzięcia (dalej: "postępowanie środowiskowe"), wskazując jednocześnie, że na mocy art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2020, poz. 283, dalej: "ustawa środowiskowa") w zw. z art. 49 k.p.a., strony będą zawiadamiane o każdej czynności organu w drodze publicznego ogłoszenia udostępnianego na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej (BIP) M.. Zawiadomienie skierowane do M. C. (widniejącego w dołączonym przez wnioskodawczynię do wniosku uproszczonym wypisie z rejestru gruntów z dnia [...] listopada 2019 r. jako współwłaściciel działki nr [...]) powróciło do organu z adnotacją "nie podjęto w terminie" (k. 155 akt adm.).
Po uzyskaniu stanowisk Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w B. (dalej: "RDOŚ") Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ł. (dalej: "PPIS") oraz Dyrektora Zarządu Zlewni w O. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "Dyrektor ZZ"), Wójt nałożył postanowieniem z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] na inwestorkę obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia oraz ustalił wykonanie raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, zgodnie z wymogami art. 66 ustawy środowiskowej, o czym zawiadomiono pozostałe strony postępowania w drodze publicznego obwieszczenia w BIP M..