Sprawa ze skargi na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Dudar, sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), Protokolant referent stażysta Natalia Paulina Kielak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w B. z dnia [...] marca 2021 r. o numerze [...], 2. umarza postępowanie administracyjne, 3. zasądza od P. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w B. na rzecz skarżącego A. K.. kwotę 2217 (słownie: dwa tysiące dwieście siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny
Uzasadnienie strona 1/12

W dniu [...] stycznia 2021 r. przedstawiciele Państwowego Powiatowego Inspektoratu Sanitarnego w B. przeprowadzili kontrolę akcyjną w zakresie bieżącego stanu sanitarnego oraz przestrzegania przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 grudnia 2020 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz.U. 2020 r., poz. 2316 ze zm., dalej: "rozporządzenie RM") w kawiarni "K." w B., prowadzonej przez A. K. (prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą: K. z siedzibą w B.). W kontroli uczestniczyli dwaj funkcjonariusze Policji oraz właściciel lokalu. W wyniku kontroli sporządzono protokół nr [...], w którym stwierdzono, że stan sanitarny sali konsumpcyjnej nie budził zastrzeżeń. W protokole wskazano również, że personel w sposób prawidłowy realizował obowiązek zakrywania ust i nosa oraz pracował w odzieży ochronnej. Obsłudze kawiarni oraz klientom zapewniono ponadto środki do dezynfekcji rąk. Stwierdzono konsumpcję na miejscu, bowiem przy stolikach na sali konsumpcyjnej znajdowało się około 32 osoby, które spożywały napoje w naczyniach wielokrotnego użytku. Stoliki konsumpcyjne były zaś oddzielone od siebie parawanami. Kontrolujący stwierdzili zatem naruszenie § 10 ust. 9 rozporządzenia RM.

Uczestniczący w czynnościach kontrolnych właściciel ww. lokalu zamieścił swój podpis pod protokołem kontroli, jednakże pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. zgłosił zastrzeżenia do protokołu kontroli, wskazując, że ograniczenie w prowadzeniu działalności gospodarczej wprowadzone na mocy § 10 ust. 9 rozporządzenia RM narusza art. 22 Konstytucji RP, bowiem przyjęta technika prawodawcza skutkowała wydaniem na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. 2020, poz. 1845 ze zm.; dalej: "u.z.z.z."), szeregu rozporządzeń regulujących materię zastrzeżoną dla ustawy.

W konsekwencji właściciel skontrolowanego lokalu nie zgodził się z ustaleniami zawartymi w pkt II ppkt 2 protokołu kontroli.

Pismem z dnia [...] lutego 2021 r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w B. (dalej: "PPIS") zawiadomił A. K. o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za złamanie w dniach: 21-23 stycznia 2021 r. ograniczenia prowadzenia działalności gospodarczej, polegającej na przygotowywaniu i podawaniu posiłków i napojów gościom siedzącym przy stołach lub gościom dokonującym własnego wyboru potraw z wystawionego menu, spożywanych na miejscu (PKD 56.10.A) oraz związanej z konsumpcją i podawaniem napojów (PKD 53.30.Z), przez konsumpcję przez klientów na miejscu przy jednym ze stolików napojów z naczyń wielokrotnego użytku.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2021 r. PPIS włączył do akt sprawy m.in. pisma Komendanta Miejskiego Policji w B. (dalej: "KMP") z dnia [...] stycznia 2021 r. i z dnia [...] lutego 2021 r. wraz z notatkami urzędowymi z dnia [...] stycznia 2021 r.

Strona 1/12
Inne orzeczenia o symbolu:
6205 Nadzór sanitarny
Inne orzeczenia z hasłem:
Inspekcja sanitarna
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Sanitarny